站上新的奋进起点 夺取新的辉煌胜利

宝兴灵关生态堤防 雅安日报记者 郝立艺 摄

飞仙湖国家级水利风景区 雅安日报记者 郝立艺 摄

名山区农村供水总厂 雅安日报记者 郝立艺 摄

汉源县永定桥水库大坝 市水务局供图

5年来，市委、市政府对水务工作的坚强领导和关心关怀，就是雅安水务人开拓创新、顽强拼搏并取得跨越发展的动力源泉！

5年来，雅安人民对水务工作的新期待和新要求，就是水务人不舍昼夜勤奋工作的压力与责任目标所在！

5年来，从“4·20”芦山强烈地震严重损毁破坏水利基础设施，到2016年三年灾后恢复重建攻坚克难圆满完成任务、高水平打造出一个崭新的雅安水务新形象，雅安水务工作迈上了新的历史起点！

2012年以来，市水务局紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极推进重点工程建设，大力实施民生工程，加强水资源管理，强化防汛基础设施建设，全面推进河长制……全市水务工作者紧盯各项目标，拼搏进取、攻坚克难，力争用实际行动向全市人民交上一份满意答卷！

砥砺奋进在雅安发展振兴的腾飞跨越之路上，雅安市水务人始终保持着十分饱满的激情和昂扬的斗志——

走进水务重点工程项目工地，一派火热的施工奋战景象正在掀起；抢抓水利基础设施建设有利时机，一个个民生项目紧锣密鼓加快推进；让“河畅、水清、岸绿、景美”，各县区开展拉网式清理整顿，进行水环境集中治理，联合执法打击水环境污染行为，全市河湖保护和水生态环境进一步改善；水利扶贫攻坚，号角声声催人奋进……

拼搏进取

5年水务工作硕果累累

2012年，市水务局积极采取措施，落实中央、省、市一号文件精神，加大向上争取项目资金力度，积极协调市发改、财政等部门增加公共财政对水利的投入、执行从土地出让收益中计提农田水利建设资金政策、建立市级水利建设基金制度、强化水行政规费的征收管理工作。同时，落实重点项目前期工作经费，为争取项目资金打下了坚实的基础。2012年，全市水务系统争取到位中央、省财政资金共28430万元，其中中央资金16840万元，省级资金11590.598万元，是目标任务5000万元的568.6%

凡事预则立，不预则废。要搞好水务工作，首先就是要超前谋划搞好一个时期的发展规划工作！2012年，市水务局先后完成了全市县级农田水利综合规划（2009－2020）、五小水利工程专题规划、《雅安市水务发展“十二五”规划》、《雅安市农村饮水安全工程“十二五”规划》，组织编制了《雅安市高效节水灌溉项目“十二五”实施方案》、《中小河流治理近期实施规划》、《青衣江雅安段灌溉和供水规划》、《天全河流域综合规划》，编制了“十二五”重点堤防规划，启动了雅安市城市防洪规划等，为雅安市今后一段时期水利建设打下了坚实的基础。至“十二五”末，雅安市水务系统全面完成了各项工作目标任务！

在重点工程项目方面，加速推进永定桥水库、铜头引水、九龙水库、青衣江雅安城区堤防、中小河流治理等重点工程项目。

在事关老百姓生活的民生工程推进上，2012年计划解决6万农村人口饮水安全问题，市水务局通过争取中央预算内资金、省级财政饮水专项资金，解决了10.665万农村人口饮水安全问题，是目标任务的177.8%。

2013年，饮水安全民生工程解决了10.35万农村人口饮水安全问题，是目标任务的103.5%；完成水土流失综合治理214.7平方千米，是市级目标任务的268.38%。中小河流治理工程开工建设项目11个，共治理河道长度36.5km，是目标任务的100%。

2014年饮水安全民生工程解决了7.07万农村人口饮水安全问题，是目标任务的101%；完成水土流失综合治理213.17平方千米，是市级目标任务的203.02%；中小河流治理工程8个项目全部完工，完成综合治理河长29.3km。

2015年，是实施“十二五”规划的收官之年，是灾后重建决战决胜之年，在市委、市政府的正确领导下，全市水务系统认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神，按照“三严三实”要求，抢抓灾后重建机遇，强力推进灾后重建，积极推进铜头引水、南郊水厂、永定桥水库等重点工程建设，加快农村安全饮水等民生工程进度，强化防汛减灾能力建设，加强水资源管理，不断掀起农田水利基本建设高潮，全面完成年度目标任务。

2015年，雅安市水务工作接受了最严格水资源管理制度国家检查组的重点抽查和现场检查，受到国家检查组和省水利厅好评。完成了国家水资源监控能力建设雅安市取水量设备采购与集成项目建设，实现对全市11个重点取用水户共计22个监测站点在线取用水量监测。启动水生态文明建设试点城市申报，建成飞仙湖国家级水利风景区。市水务局2015年荣获人力资源社会保障部、水利部联合表彰的全国水务系统先进集体荣誉称号，市委、市政府对市水务局“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建工作记二等功，水利项目和农建综合管理项目获得省政府农田水利基本建设“李冰杯”竞赛两个二等奖和两个三等奖。

攻坚克难

3年重建蓝图变成现实

2013年4月20日，芦山发生突如其来的7级强烈地震，给全市各县（区）造成了严重的人员和财产损失，水利设施受到严重损毁。在“4·20”芦山强烈地震抗震救灾工作中，市水务局全体干部职工在局党委班子带领下，迅速投入到抗震救灾第一线，积极查灾救灾，不断取得抢险救灾和过渡安置阶段一个又一个重大胜利

从迅速奔赴抢险救灾一线查看灾情、组织抢险救灾，到抢险救援应急供水、震损水库除险加固、山洪泥石流等次生灾害防治，全市水务人全员动员投入战斗。进入过渡安置阶段后，全市水务系统继续巩固做好过渡安置阶段的城乡供水工作、农业灌溉用水、震后防汛减灾等各项工作，有效保障了城乡生产生活用水和人民群众生命财产安全，全力保障大灾之年农业不减产、农民不减收。

在重建中，雅安市科学规划和快速启动灾后重建项目。雅安市水务重建项目87个，其中水利灾后重建项目69个，非水利灾后重建项目18个。市水务局要求各县（区）将所有水利灾后恢复重建项目按照保重点、攻难点、有特点的原则列出项目实施计划表，倒排工期，在保证质量、保证安全、保持廉洁的前提下加快工作进度——

整体推进，灾后重建项目顺利实施；

重点带动，加快推进重点工程建设；

强化措施，着力抓好常规项目建设；

夯实基础，大力开展农田水利基本建设；

以人为本，防汛体系日趋完善……

一项项强有力的工作措施，推动雅安市水务工作三年重建目标任务圆满完成！

2014年，在市委、市政府的坚强领导下，市水务局抢抓灾后重建机遇，积极推进铜头引水、永定桥水库等重点项目工作，加快民生工程建设，强化防汛减灾能力建设，切实加强水土保持与水资源管理，大力推动特色渔业养殖发展，不断掀起农田水利基本建设高潮，全面完成省市下达的各项水利年度任务。

2014年9月至2015年8月，雅安市水利项目累计投入农田水利基本建设资金24.69亿元，新修加固堤防77.95公里，疏浚河道54.09公里，除险加固水库33座，建设村镇供水工程345处，新增蓄水能力104.32万方，新增、恢复灌溉面积15.66万亩，改善灌溉面积18.29万亩，新增供水受益人口37.75万人，各项建设任务全面完成。

2014年到2016年底，全市水利三年累计整治水库32座，新建和整治堤防185.73千米，建成和整治供水工程390处，新增供水能力18.5万吨，新建和整治渠道1017千米，治理水土流失面积53.37平方千米，新建和整治水资源监测点112个。三年灾后重建累计完工80个，累计完成投资37.9亿元。其中水利基础设施建设累计完工34个，完成投资14.69亿元。

如今，在一个个偏远的乡村，村民们欢天喜地用上了哗哗流淌的自来水；在一条条河流里，重新清澈的水质让人们看到了水污染治理的希望；在一个个重建集中安置供水点，先进的供水设施建成投用；在农业产业发展的背后，水利设施强力助推……

三年重建，薄弱的水利基础设施建设得到极大加强，人们无比期待、梦寐以求的美好蓝图一天天变成了现实！

发展振兴

砥砺奋进永远在路上

2016年，市水务局在市委市政府的坚强领导下，按照市委打“硬仗”、补“欠账”，决战重建脱贫双攻坚、实施“四大行动计划”，抓好“四大工作抓手”的要求，积极推进铜头引水工程、南郊水厂引水工程等重点项目建设，围绕水利脱贫攻坚工作强化小农水重点县、水利支持幸福美丽新村建设，夯实防汛基础设施建设，加强水资源管理，加快水利改革，大力掀起农田水利基本建设高潮，全面完成了年度各项目标任务

发展振兴，砥砺奋进在路上！春风激荡，扶贫攻坚在行动！

2016年，市水务局出台了《雅安市水利脱贫攻坚工作考核办法（试行）》和《雅安市水利脱贫攻坚技术导则（试行）》，建立脱贫攻坚问题台账和任务台账，加大督查检查，2016年贫困村贫困户供水工程项目共落实资金770万元，全面完成年度1.2万贫困人口饮用水任务。

2017年，市水务局着力抓好水利扶贫攻坚，全面落实中央、省委、市委***部署要求，加大项目投入，加大督查力度，做好与建档立卡贫困村贫困户精准对接，解决改善9251名脱贫人口饮水问题！

“2017年，雅安市水利系统共有11个重点项目建设，资金4.6亿元。我们以项目年为载体，重点项目加快推进。”市水务局负责人介绍，仅2017年上半年以来，雅安市重点水利工程中，铜头引水工程完成6条隧洞永久衬砌、13条隧洞洞挖、7座渡槽浇筑、12条暗涵浇筑以及1处倒虹管浇筑，累计完成投资42460万元，完成年度投资3460万元，完成年度目标69.2%；南郊水厂引水工程完成雅望公路12km埋管、隧洞洞挖2.86km、输水工程累计完成24km，完成总体形象进度85%；永定桥水库大田支渠扩建工程到6月底，完成隧洞开挖及支护8km、暗渠开挖4km、倒虹吸管槽开挖800m，累计完成投资14700万元。

“今年以来，雅安青衣江里的水明显比往年干净了！”市民张桂荣高兴地说。

雅安市2017年以“河长制”为抓手，稳步推进水利改革工作，将全市240条河流、43座水库、43处渠（塘、堰）、15处饮用水水源地全部纳入“河长制”范围，做到河流湖库沟渠全覆盖。市、县（区）、乡（镇）党委、政府主要负责人亲自担任辖区内第一总河长和总河长，并分别兼任境内一条重要河流的河长，全市落实各级河长1649名。各级河长切实履行职责，开展巡河、管河、治河工作。

“我们今年还以环保督察为突破口，全面加强了水资源管理。以防汛保安为中心，确保水环境安全！”市水务局通过加强对水资源宏观控制，加大水电站生态流量下泄监管，加强河道砂石管理，对砂石资源企业进行拉网式清理整顿，严厉打击非法采砂行为等措施，开展水环境进行集中治理，联合执法打击水环境污染行为，2017年来全市河湖保护和水生态环境进一步改善。

“2017年下半年，我们将加大资金项目争取力度，积极对接国家规划和重点投向，统筹推进全市堤防、山洪沟治理、农田水利、农村饮水安全、水土流失治理、中小河流治理、水资源管理等各类水利项目建设，督促县区加快项目启动和前期工作准备。同时，加快铜头引水、南郊水厂引水工程重点水利工程建设，全面推进河长制，强化生态水利、促进生态文明，把脱贫攻坚、水美新村建设与农建综合示范区建设有机结合，打造重点农建综合示范区，打赢水利脱贫攻坚战！”

雅安日报记者罗光德

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