城市面貌不断变化 居住环境不断改善

“每当骑行在熊猫大道的绿道上，每当漫步在西康码头边，我都能感觉到生活的美好。”

城因人聚而兴，人因城兴而居。而城市的“吸引力”不外乎生存和生活，这样的“吸引力”因城镇化步伐不断加快正逐渐增大。“4·20”芦山强烈地震后，雅安市房地产管理局（以下简称市房管局）在改善雅安市城市容貌、推进住房保障、提高群众居住环境方面不懈努力，“天蓝、地绿、水清、音静”的精彩蝶变，城市环境的美化、亮化、绿化，生活在雨城的人们的精气神也更好了。在十九大召开之际，让我们沿着市房管局的脚步，一起来追溯他们的发展历程。

雨城区沙湾锦绣华庭棚改房

雨城区金凤公租房小区

深入推进保障性

安居工程建设

“住上好房子，过上好日子，城市美了，生活也美了。”从昔日破旧连片的棚户区到规范化管理的住宅小区，棚户区改造让更多市民的居住环境得到改善，同时也享受到发展带来的“红利”。

公租房政策让暂时无力购房的群体只需花不多的钱就能在城市里有一个温暖的家。

党的十八大以来，随着新型城镇化建设、保障性安居工程建设的推进，人民的幸福感、获得感不断增强。市房管局紧跟改革脚步，健全和完善住房保障和供应体系、加快公租房分配入住、大力推进棚户区改造。五年来，城市面貌不断发生变化，城市居住环境不断改善。

“安居才能乐业，住的问题解决了，群众生活就更有奔头。”从2007年开始，雅安市着手实施住房保障工作。据统计，截至目前，全市共建设经济适用住房2682套，限价商品房1706套；累计发放租赁补贴3918万元；全市累计开工建设公租房（含廉租房）共12438套，公租房（含廉租房）已分配入住7901套。其中雨城区中心城区共建设经济适用住房1448套，限价商品房1026套；累计发放租赁补贴1755万元；开工建设公租房（含廉租房）共6141套，公租房（含廉租房）已分配入住2546套。

城市危旧房和棚户区改造对市民安居是又一福祉。2009年，按照国务院和省政府的决策部署，雅安市开始实施城市危旧房和棚户区改造工作。据统计，2009年—2016年，全市共改造各类棚户区30946户，其中城市棚户区29206户，国有工矿棚户区324户，林业棚户区1416户。2017年，雅安市将改造危旧房棚户区3408户，截至今年9月底，雅安市危旧房棚户区改造已开工3408套，完成目标任务的100%。

“十三五”期间，城市危旧房改造、城中村等保障性安居工程建设依然是重要工作内容。针对雅安市危旧房棚户区改造工作存在的问题，市房管局将按照统筹安排、先易后难、稳步推进的改造原则，兼顾新城建设与旧城改造相结合、棚户区改造与完善城市功能相结合，进一步提升城市形象。“按照群众改造意愿和条件成熟程度，我们将逐步纳入年度改造计划加快实施改造，大力提倡货币化安置的方式。”市房管局相关负责人介绍，2016年—2020年雅安市将计划改造危旧房棚户区（城中村）约19377户。

按照中央和省委城市工作会议精神，下一步市房管局将加快推进以人为核心的新型城镇化建设，全面提升城市居住品质，继续推进以危旧房棚户区改造为重点的“百万安居工程建设行动”。积极争取国家和省级棚户区改造的资金支持，争取国家政策性银行对棚户区改造项目的专项贷款支持。最大限度地引导群众选择货币化安置方式，因地制宜加快推进货币化安置，力争到2020年基本完成现有棚户区、城中村和危旧房棚户区改造。

除此之外，市房管局在健全和完善住房保障和供应体系、加快公租房分配入住方面，将适当放宽户籍、住房、财产和收入等标准，降低新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员申请公租房的门槛；促进“农民工住房保障行动”制度化。对在城镇稳定就业并居住一定年限的农民工，消除户籍差别，按城镇本地户籍居民同等准入条件、同等审核流程、同等保障标准申请享受公共租赁住房保障，逐步实现农民工住房保障常态化。

在党的十九大召开之际，市房管局将不忘初心、砥砺前行，继续深入推进保障性安居工程建设，让市民的获得感和幸福感不断提升，在改善民生之需，构建和谐雅安之美的道路上不懈奋斗。

市房管局在黄龙村开展帮扶工作

市房产测绘大队测绘房屋面积

市白蚁防治中心开展白蚁防治

房地产开发投资平稳持续增长

作为房屋交易管理机构，历年来，市房管局尽职履责，积极践行《城市房地产管理法》、《物权法》等相关法律法规，为开发企业、金融机构、广大群众排忧解难，依法依规开展房屋交易管理，促进房地产市场平稳健康发展。

五年来，为市区朝阳街电影院综合楼、文定街茶厂宿舍等多处老旧楼盘业主办理房屋所有权证；为领地、正黄、拓海、润联、东安等多家房地产开发企业办理房屋预告、抵押、交易登记。

五年来，雅安市房地产市场交易量呈稳步上升趋势，雨城区完成房屋交易32296宗，交易面积308.47万平方米，交易金额115.86亿元。其中商品房完成交易16075宗，交易面积160.24万平方米，交易金额63.15亿元。存量房（二手房）完成房屋交易16221宗，交易面积148.23万

平方米，交易金额71亿元。雨城区完成房屋抵押29006宗，抵押面积529.84万平方米，抵押价值204.57亿元。

五年来，雅安市房地产开发投资平稳，市场发展持续稳定。2012年—2016年，雅安市完成房地产开发总投资约164亿元；施工面积1230.52万平方米。其中新开工面积424.66万平方米，竣工面积113万平方米。2017年1—8月，雨城区房地产开发投资完成20.97亿元，同比下降6.7%；房屋施工面积189.15万平方米，同比增长42.3%；新开工面积49.07万平方米，同比下降26%。

五年来，雅安市居住小区建设不断升级，市民的居住环境逐步提升。建设了一大批成规模、上档次、配套设施完善的居住小区，提升了城市人居品质和综合配套功能。

站在新的起点上，市房管局将再接再厉，在房地产市场平稳健康发展的前提下，促进雅安市房产交易、房地产开发投资、居住环境的稳步提升，以新成绩向党的十九大献礼。

房产测绘取得积极成果

五年来，市房产测绘大队以服务雅安房地产市场健康发展为己任，实现从业人员全部持证上岗，从业资质由丁级晋升为丙级，不断加强队伍建设和技术提升，认真执行《房产测绘规范》，确保测绘成果真实有效。据统计，五年来共完成600余万平方米的房屋面积测绘工作。

“4·20”芦山强烈地震发生后，灾后恢复重建任务艰巨，灾后重建房屋面积测绘涉及范围广、面积大，包含公益用房灾后重建项目、教育类灾后重建项目、医疗卫生类灾后重建项目、保障性住房和拆迁安置房项目、企业灾后重建项目、农村房屋灾后重建项目。面对如此繁重的任务，市房产测绘大队精心安排、统筹协调，主动对接、加班加点，严格按照全市灾后恢复重建总体部署和时间节点要求，圆满地完成了上级下达的各项任务，完成各类灾后重建房屋面积测绘200余万平方米，为灾后恢复重建和雅安房地产市场健康发展做出了积极努力。

开展白蚁防治 保障房屋安全

每年3月中旬至5月中旬是白蚁大量繁殖的季节，雅安市大部分地区常年雨量充足，气候温和潮湿，比较适宜白蚁生长和繁殖，因此白蚁虫害历来比较严重，是四川白蚁虫害重灾区之一。对此，市白蚁防治中心坚持“预防为主、防治结合、 综合治理”的方针，稳步推进雅安市新建、改建、扩建房屋的白蚁预防工作。

近年来，为提高白蚁防治质量和工作效率，市白蚁防治中心于2015年投入40余万元购买了全国先进的白蚁防治专项作业车，规范白蚁防治用药量和浓度，提高防治效率。在进行白蚁防治工作中，市白蚁防治中心严格按照《白蚁防治技术规程》操作，按规定使用药量和用药浓度，力求施工科学规范，确保防治合格率；采用低毒、长效的化学药物，减少了对环境的污染；采取主动联系、提前联系的方式，跟进项目施工进度，确保在最佳施药期施药，进一步避免了漏防、补防。

据统计，2013年—2017年9月，市白蚁防治中心共开展新建房屋白蚁预防项目188个，合同面积659.52万平方米。其中灾后重建项目34个，面积139.98万平方米，雨城区新建房屋白蚁预防率达到100%，为新建房屋构筑了一道坚固的屏障。

切实解决群众

生产生活困难

党的十八大以来，脱贫攻坚被纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作。目前，我国脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

“扶贫帮扶，我们一直在路上。”自脱贫攻坚开展以来，市房管局大力开展扶贫帮扶工作，着力解决群众的实际困难。市房管局先后联系帮扶芦山县太平镇春光村、雨城区上里镇黄龙村、宝兴县灵关镇紫云村。“因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。”根据不同地区不同情况，市房管局用实际行动解决当地群众生产生活困难。

在芦山县太平镇春光村，市房管局帮助春光村硬化2公里乡村道路，1000平方米农家院坝，为当地群众日常出行、生产经营提供了便利。在雨城区上里镇黄龙村，投入2万元帮助黄龙村改造6000米饮水管网，让80户村民300余人用上干净的自来水。在宝兴县灵关镇紫云村，投入8万元为紫云村维修洪水冲毁村组公路10处，保证了村民的出行安全。

全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。在党的十九大召开之际，市房管局将继续响应党的号召，坚决打赢脱贫攻坚这场“硬仗”。

雅安日报记者 柳青

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