承接成都产业转移

雅双工业园全貌

入驻雅双工业园的企业在安装调试设备

在争夺高端产业、高端项目上，成都市已开始呈现出与沿海城市赛跑之势。

与此同时，在成都，几千家铸造、制鞋等传统企业急需在异地安家落户，谋求“新生”。

作为成都平原经济区“1+7”朋友圈的一员，近年来，成都和雅安两市的产业合作开启了全面拓展、深度融合的新篇章。

面对成都在产业转移中抛出的“绣球”，迫切需要“新鲜血液”的雅安也拿出了十足的诚意和行动。

两地经信部门和有关企业希望通过共同努力，把雅安建成成都产业集群的第二车间、特色产品的第一基地。

抢抓机遇接“绣球”

上午，来自成都铸造、服装、模具等近20家行业（商会）的有关负责人马不停蹄地赶到成雅工业园区和芦天宝飞地产业园区实地参观。

来不及午休，又开始了长达4个小时的座谈交流。

7月11日，雅安市承接成都市产业转移投资说明会在雅召开，会议为成都企业家来雅投资兴业搭建起了沟通的平台。

“一提到产业转移，有人会说，我们是不是要把落后的产业向外推，从成都转移出来的产业并不等同于落后的产业，只是成都在角色发展转变时不再具备保留这些产业的条件，但对整个市场来说，这些产业还是有广阔的前景和需求的。”成都市经信委市场开拓处处长任然的开场白很直白。

由于新一轮城市功能布局开始，受产业结构升级调整以及国家环评政策、市场大环境等多重因素影响，产业的梯度转移必然会发生，成都涉及门窗、铸造、制鞋、日化等20多个行业的企业需要外迁转移，谋求更好的发展。

“以往大家对铸造行业的印象就是脏乱差，实际上通过技改，我们的清洁度、机械化、现代化程度是很高的，带来的也不是污染。”首个交流发言的成都铸造行业协会秘书长高成勋表示，承接产业转移并非只是简单换一个地方继续以往的生产，在整个过程中，企业首先要升级生产设备和工艺，符合当地政府的产业发展和环保政策。

“成都铸造行业协会汽配企业60%集中在成都西控区，约有70家企业亟待迁出，希望能与雅安有进一步的合作。”

任然和高成勋的解读并非多余，面对成都市抛出的“绣球”，雅安市也并不是来者不拒，在充分抓住此次稍纵即逝的机遇时，雅安市也找准了方向和原则：着眼长远、坚持规划引领，坚守环保底线，引进符合国家产业政策及本地产业定位的企业和项目，促进雅安市产业升级。

其实，成雅两市产业合作由来已久。

早在2009年12月，成都市—雅安市区域合作联席会议第一次会议暨签约仪式举行之后，雅安市经信委主动加强了与成都市经信委的全面合作，多项合作事项得到了成都市的关心和支持。

2013年初，两市政府正式批准成立了四川成雅工业园区，全面启动园区基础设施建设。

作为两地工业领域开放合作的重要平台，截至目前，成雅工业园区累计完成基础设施投资近10亿元，入驻企业10户，预计今年园区营业收入将达到8亿元，取得了初步的成效。

芦山“4·20”强烈地震发生后，为支持雅安地震灾区重建工作，成都市双流区（当时为双流县）与雅安市共同启动了雅（安）双（流）产业合作，在雅安市飞地产业园区（雅安经开区）共建了雅双工业园。目前，雅双工业园一期工程建成投运，已有2户企业入驻。下一步，雅双工业园将加大对成都市产业转移的承接工作，并尽快启动园区2期和3期项目建设。

今年以来，雅安市经信委先后4次前往成都市经信委和双流区对接承接产业转移工作，并与成都市经信委在工业产业协同发展和推进成雅工业园区提档升级等事项上达成共识，制定了相关的工作方案。目前，成都市工业经济发展研究中心已正式启动《成（都）雅（安）工业产业协同发展规划》的编制工作，为两地加快产业协同发展提供指导。

下足功夫给出“定心丸”

“协会的企业抱团来雅安发展，用地有没有优惠政策？”“我们是劳动密集型的企业，劳动力有没有保障？”……选择落户地，企业家们也要综合考虑区位资源、优惠政策、政务服务、基建配套及用工等方方面面的因素，省鞋业协会秘书长贾燕茹、成都电力行业协会秘书长姚莎莎、成都市钣金行业协会秘书长胡庆苏等提出了一连串的问题。

面对企业家的发问，雅安市部分县区和园区给出了“定心丸”。

“石棉是水电之乡，供电质量好，电价便宜。”

“芦天宝飞地园区区位交通优势明显，位于成都西南方向、雅安东部，是东融成渝，西连康藏，南接攀西，北达甘青的重要枢纽。成雅高速、成温邛名高速、雅乐高速、雅西高速和国道318线、108线贯穿全境，距双流机场、乐山港车程均只需1个小时，正在开工建设的雅康高速、成康铁路穿境而过，是川西综合交通枢纽重要节点。”

那么，我们雅安在承接中有何优势？

“应该说雅安有电价、园区、配套互补三大优势支撑和支持有关产业集群向雅转移。”市经信委主任曾毅说，“电价是我们第一个优势。目前，雅安市已建成水电站791处，装机1267万千瓦，投产水电装机规模位居全省第二位。电网总体规模居全省第五位。目前，全市销售均价较周边市低0.2元/千瓦时左右。”

雅安市近年来持续执行临时电价政策，在降低实体经济成本方面发挥了重要作用。今年5月，省经信委同意雅安市开展富余水电市场化消纳试点，对落户飞地产业园区和芦山产业集中区的企业，平均电价可以控制在0.36元/千瓦时左右。

曾毅认为，雅安的园区也具有优势。市委、市政府将抓园区列为推进产业振兴“四大工作抓手”之一，由9名市领导分别联系全市“1+8”工业园区，园区投资兴业的软硬件环境越来越良好。同时，雅安市飞地产业园区、成雅工业园区位于名山区境内，距离成都均只有1小时车程，成雅铁路将在明年通车，两地交通将进入城际快铁新时代。同时，雅安市工业园区的产业布局还有大量空间，有较大的产业承载空间和工业用地可供使用。

此外，根据省委、省政府多点多极支撑发展战略部署，雅安市是成都平原经济区的重要组成之一，按照《四川省“十三五”工业发展规划》和《四川省产业园区创新改革发展规划（2016-2020年）》，在产业发展定位上，雅安市重点与成都市配套发展，延伸与成都产业配套的工业产业链，雅安与成都有配套互补优势。

加快制定和出台承接产业转移的支持政策、建立完善转移落地项目的服务机制、提升园区发展环境……曾毅表示，市经信委将与成都市经信委一道，坚持以企业为主体，以项目为纽带，就承接成都市产业转移开展全方位、多层次深度合作，共同支持成都市相关企业抱团来雅投资兴业。

雅安日报／北纬网记者 徐玉婷

新闻推荐

四川省“十三五”工业发展规划出炉 2020年建成中西部领先的制造业发展高地

本报讯（陈岩）省政府日前印发《四川省“十三五”工业发展规划》，明确提出聚焦建设全国重要的产业创新基地和先进制造基地，以实施“万千百亿工程”为抓手，到2020年建成中西部领先的制造业发展高地，全部工...

芦山新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开芦山县而漂泊他乡，最美不过回家的路。