汇聚金融力量 促进绿色发展

近日，雅安市传来一则好消息：雅安市城镇污水处理设施建设PPP项目成功入选国家发改委16个绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例之一，成为全省唯一一个入选的典型案例。

将PPP模式和城市公用基础设施建设完美结合，有效改善了生态文明和环境保护建设效果，在全国众多项目中脱颖而出，其背后离不开金融力量的支持。今年以来，雅安市绿色金融不断创新，围绕绿色发展这条主线，“政银企担”等多方形成合力，为雅安市高质量发展注入了强劲的金融动力。

处理后的污水变得十分清澈

雅安市城镇污水处理设施建设PPP项目中的一个子项目

绿色项目

推进生态文明建设

绿树成荫、鸟语花香……5月17日，走进雅安市污水处理厂，如果不是经人介绍，很难将污水处理与眼前美景联系在一起。

记者在该厂的污水处理区看到，作为整个污水处理厂的关键部位，浑浊的城市生活污水经过总配水井、细格栅间及曝气沉砂池、生物池、二沉池、高效澄清池、纤维转盘滤池、接触消毒池等一系列污水处理工艺，摇身一变成为一弯清澈透明的清水。

在污水处理信息化监管平台，一块硕大的电子屏幕格外显眼。通过大屏，可实时监测污水处理生产线运行、设备运转和出水水质含氨氮、总磷等情况。“监管平台就像人的大脑中枢，通过安装在各污水处理厂的监控摄像头、液位仪、水质在线仪表等设备，并运用光纤、无线传输等物联网技术，收集污水处理运行数据进行全天候实时监控。”雅安天瑞水务有限公司现场工作人员介绍，平台还具备预警报警功能，一旦发现水质异常或设备故障等，便可进行预警报警或远程调节泵站运行。

让污水收集处理工作拥有“千里眼”和“顺风耳”，这正是雅安市城镇污水处理设施建设PPP项目带来的改变。

“过去，各污水处理厂生产系统各自独立，污水管网的运行缺乏数据支撑，每天了解污水处理运行情况费时费力，且易存在漏洞。”雅安天瑞水务有限公司相关负责人说，污水处理运行监控平台的搭建运行，可有效解决这些问题，同时可助推实现污水厂网络一体化联动管理，确保污水达标排放。

如今，污水不再直排江河后，雅安市沿河两岸风光旖旎，青山绿水相映成趣。良好的生态自然环境，也让越来越多的候鸟来到雅安过冬，或留在这里生息繁衍。对此，不少市民表示：“我们雅安的环境越来越好了。”

在此，污水处理设施项目建设正是减少城市环境污染的重要原因之一。

“政银企担”合力

促绿色项目顺利实施

雅安市城镇污水处理设施建设PPP项目不仅是财政部、省住建厅PPP示范项目，也是雅安市采用PPP模式推进城市公用基础设施建设的首个项目，被纳入2019年四川省重点项目。该项目由雅安天瑞水务有限公司负责具体实施，涉及市本级和雨城区、汉源县、宝兴县、天全县、芦山县、石棉县等六县区约118个污水处理项目，总投资近15亿元。

然而，这样一个项目在实施过程中并不是一帆风顺的。

2019年5月，市本级污水处理项目开工建设，因项目建设投资较大，雅安天瑞水务有限公司出现了自有资金紧缺的情况。“由于该项目无有效抵押物，贷款成了一大难题。”该公司相关负责人说。

如何破解资金难题？

雅安市的做法是：人行雅安中支及时组织各级金融机构开展融资对接活动，针对该项目无有效抵押物的情况，一方面，市担保公司创新采取用雅安天瑞水务有限公司在市本级的污水处理厂收费权作质押的方式，为其市本级项目提供5000万元担保贷款，另一方面，为满足项目融资量，提高审贷效率，工行雅安分行组建行内银团贷款，经过多方努力，成功完成贷款审批，贷款审批金额为11.94亿元，截至2021年4月末，工行已为该项目发放贷款2.76亿元，协助其子项目竣工30余个，该项目累计投入已达4.48亿元。

“没有这股金融合力，项目不会如此顺利推进，目前雅安市本级污水处理设施建设项目已顺利投运，日污水处理能力达到5万余吨。”雅安天瑞水务有限公司相关负责人说，市污水处理厂现已实现稳定达标排放，出水水质标准达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》，其余六个区县相关项目正按计划、节点稳步推进中。

作为全省五个绿色金融创新试点之一，近年来，雅安市绿色金融资产质量整体良好，并通过不断优化“再贷款+绿色”货币政策工具使用，发挥乡村振兴农业产业发展基金分险作用，撬动信贷资源流向绿色领域。与此同时，雅安市还先后制定、发布《雅安市推进绿色金融发展实施意见》《雅安市贯彻落实推进“5+1”绿色产业金融体系建设的实施方案》等系列政策文件，并编印《雅安市绿色金融创新试点工作文件汇编》，建立“政府主导、人行主推、部门协同、合力推动”的绿色金融创新试点工作机制，有力促进全市经济绿色发展、高质量发展。

本报记者 蒋阳阳

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