迎接挑战谱新篇 黎州大地奏响高质量发展强音

时序初夏，万物勃发。眺望黎州大地，漫山遍野硕果累累、菜籽飘香，夏收序章在果农的吆喝声中拉开序幕，田间地头升腾起丰收的喜悦。

一年丰硕的收成，承载着不辞劳苦的付出；一年辉煌的佳绩，留下了踏实有力的印迹。

成绩，跃然于数据上。过去的一年，汉源县地区生产总值达104.03亿元、增长8.1%；固定资产投资56亿元、增长23%；地方一般公共预算收入5.8亿元、增长12.05%；规模以上工业增加值增长10.3%；社会消费品零售总额42.13亿元、增长10.5%；城乡居民人均可支配收入分别达3.42万元、1.35万元，增长8.7%、10.4%……

希望，植根于奋斗中。今年，汉源县将奋力创建全省实施乡村振兴战略先进县，奋力实现“两个标杆、三个走在前列”、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

汉源古路村索道——郝立艺摄

阳光花海·康养圣地——花海果乡国家AAAA级景区内的梨乡别院帐篷酒店

阳光水韵·康养新城——汉源湖美景

阳光水韵项目施工现场

成效篇

凝心聚力促发展

2019年，在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，汉源县坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展要求，攻坚克难，开拓进取，取得了全市年度目标考评和经济发展综合排名“双第一”的优异成绩。

目光回望，2019年3月，在2019四川花卉（果类）生态旅游节分会场暨汉源县第八届“阳光花海·康养圣地”旅游文化月系列活动上，汉源IP城市形象“汉源双椒”椒阳、椒妹正式发布，开启汉源文创产业发展崭新篇章；2019年11月，汉源县首届“鱼文化节”暨“2019年全国青年赛艇冠军赛”系列活动火热举办，极大地提升汉源对外知名度和影响力；2019年，兰家湾特大桥顺利开工，滨湖湾区康养新城、张家湾康养小镇落地建设，环湖康养带雏形已具，“阳光水韵·康养新城”旅游名片越来越清晰……

向着梦想前行，这是汉源过去一年砥砺奋进的亮色，也是新一年继续前行的底色。

奋力夺取双胜利

2020年的春节，注定是一个不平凡的节日。新冠肺炎疫情来势汹汹，整个社会仿佛被按下“暂停键”。

疫情就是命令，防控就是责任。汉源县严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，迅速打响疫情防控阻击战。

1月22日启动联防联控机制，1月29日成立应对疫情工作领导小组，设立应急指挥部，采取切实有效措施，同时间赛跑、与疫情较量。

按照“四早”“四集中”原则，该县设置集中医学观察点4个，发热病人病房259间、观察床位259张；建立五级联防联控机制，迅速查找控制传染源并切断传播途径；精准划分265个网格，落实1060名网格员，出动4100名干部下沉一线。

做好防控工作的同时，汉源县不忘湖北援建之恩，不仅举办“鄂汉一家亲、恩情永不忘”主题募捐活动，号召全县各级各界为湖北人民捐赠善款1055.28万元、物资310吨，还及时派出汉源援鄂医疗队千里驰援。

截至目前，汉源县全覆盖、零遗漏排查湖北返乡到汉人员1043人（武汉299人），境外返汉人员44人，其他外来人员26514人，累计排查外来车辆和人员31240次74922人，全县无新冠肺炎确诊和疑似病例，疫情防控工作取得阶段性胜利。

筑牢经济发展基石

5月21日，位于汉源县万里工业园区的汉源四环锌锗科技有限公司厂房内，工人们有序忙碌着。

“目前公司正在积极推进投资10亿元的15万吨电解锌及综合回收利用技改项目。该项目建成投产后，公司的产能将由原来年产10万吨增加为15万吨。”该公司综合管理办公室主任夏杰说，他们看好的不仅是产能的提升，还有循环利用生产电解锌产生的废渣，“生产工艺更新换代后，回收利用废渣中的有价金属，能够实现循环使用资源，达到零排放。”

绿色，是汉源发展的底色。

万里工业园区作为汉源绿色高载能产业发展规划区，园区内共有各类现代绿色高载能企业21家，2019年营业收入73.92亿元。

省委十一届三次全会明确把雅安定位为“绿色发展示范市”，支持雅安建设全省水电消纳产业示范区和全省绿色载能产业发展示范基地。抓住这一机遇，汉源县坚持生态保护优先、绿色发展、安全发展理念，持续推进绿色高载能产业发展。

以强烈的机遇意识，拓展“绿色”发展空间。该县投资1.9亿元，完成园区电力改造和统筹供水工程，建成坪安连接线、里坪道路等园区内外环线，万里工业园区污水处理厂实现联网监测，园区物流中心投入使用；新增规上企业4家，完成工业投资13.4亿元，技改投资7.13亿元；四环锌锗、源富锌业创建为省级绿色工厂，工业园区获评省级绿色园区、工业资源综合利用基地和小微企业创新创业孵化基地，实现绿色发展大跨越……

产业发展迈向新高度，重点项目建设蹄疾步稳。

5月20日，在峨汉高速兰家湾特大桥施工现场，预先搭设的钢栈桥正往富泉方向一步步延伸。该项目建成后，将连接雅西、乐雅、成乐、乐宜、乐自5条省内重要高速公路，形成完善的高速公路网络，对汉源增加对外交流通道，融入大峨眉旅游经济圈，促进县域经济和社会发展，推动乡村振兴具有促进作用。

不只是峨汉高速项目，汉源县2019年共实施重大项目92个，完成投资37.07亿元。为了给项目落地建设创造良好条件，该县成立项目推进中心，编制储备项目286个，其中10亿元以上项目30个，亿元以上项目142个，总投资达1066.21亿元，项目库动态保持在1000亿元以上。

扎实推进乡村振兴

“你们什么时候来，需要预留多少间房”“甜樱桃要5箱，发重庆对吧”……5月22日，汉源县九襄镇申沟村“香约桃花源”农家乐老板汪国华一早便忙个不停。作为当地最早一批吃上旅游饭的人，汪国华切身感受着传统农业到农旅融合的蓬勃发展势头。

让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。汉源在描绘乡村振兴美好愿景时，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福美丽新村。

推进乡村振兴，产业是基础。汉源县一方面夯实农业基础，2019年新改建农村道路500公里、建成高标准农田4700亩、新增节水灌溉面积7431亩、治理坡耕地1500亩，开展垃圾分类31个村7885户、厕所革命3215户；一方面因地制宜构建现代农村产业体系，提升特色农副产品品质，引领汉源农业产业高质量发展，打响汉源品牌。

2019年4月，汉源县花椒现代农业园区被评为省级三星级园区，获奖补1000万元；2020年5月，《2019年品牌价值评价结果报告函》中对四川省22个地理标志品牌进行了品牌价值评估，其中“汉源花椒”品牌价值以三年翻六倍的增长速度，从2016年评估的7.04亿元，跃升到49.65亿……

成绩的背后，是汉源县建设全国花椒第一县取得的实质进展，也是汉源县立足花椒、甜樱桃等特色产业优势，让“汉源味道”越走越远的印证。

提升品牌价值，打响“汉源品牌”。“汉源红”区域公用品牌进入国家审核阶段，依托这一品牌，汉源县本土特产将“飞到”更宽广的平台。

“我们在天猫上开办了汉源花椒旗舰店，严选当地优质农产品，这样一来能够很好地聚拢地域品牌的红利，对外形成一个新的品牌，以销代产刺激农产品供应链的改革。”阿牛农业科技公司是汉源县与阿里云计算有限公司合作成立的，由汉源县文化旅游和农业发展集团具体牵头实施，目的是更好地服务汉源农业，实现产供销一体化，将汉源特色产品推广出去。

在深化区域合作方面，汉源县还与云南会泽、贵州湄潭等地签订《共同推进花椒产业高质量发展战略合作协议》，共建花椒产业园72万亩，推进中国花椒博览园建成布展。

不断释放发展活力

汉源县阳光充足，生态宜居，自然环境极佳，是阳光医养康养的旅游胜地。如何用好独特的环境优势？汉源县揭开旅游发展新篇章。

用足资源优势。从以花为媒开展的“梨花节”“桃花节”，到利用汉源湖独特资源举办的首届“鱼文化节”，汉源资源优势进一步彰显，文旅融合进一步深入，有力推介了丰富多彩的文化、体育和自然资源。

释放发展活力。2019年，汉源县成功举办“阳光花海·康养圣地”旅游文化节等大型活动。在首届“鱼文化节”中开展水上运动项目，吸引上海、浙江、湖南等11个省市300余名选手参与。汉源湖成为全国皮划艇训练基地，滑翔伞基地成为国际三大考点之一，举办国省级赛事5场。

用好资源的同时，深度推进农文旅融合。太平产业环线、花海果乡核心景区提升效果明显，梨乡别院帐篷酒店完成建设，梨乡山居、三强民宿村项目稳步推进，万合、岳庭等星级标准特色酒店投入运营。2019年，汉源县累计吸引游客592.1万人次，实现旅游综合收入50.64亿元。

稳中求进，汉源县上下联动推进旅游业高质量发展。挂牌成立服务业发展促进中心，出台服务业发展倍增措施，兑现企业各类奖励补贴203万元；新增服务业企业入库19家，创历史新高……

不仅如此，汉源县还将眼光看向更广阔的平台。“会节招商”“以商招商”“一把手招商”成效显著，参加“中外知名企业四川行”“西博会”等省内外重大投促活动3次，自主举办投资推介活动5次，引进新希望等中国500强企业投资建设一批带动性强、关联度高、经济效益好的重大项目，签订投资协议27份，签约资金144.52亿元。

持续提高幸福指数

“应对‘持久战’，需要定力。”4月20日，汉源县永利彝族乡古路村第一书记冉龙云在学习强国平台浏览决战脱贫攻坚的相关内容后，立即将文章分享到朋友圈，并写下了这句话。

当天，汉源县举办了集中检查动员培训会。从4月20日起至7月31日，该县将开展脱贫户脱贫攻坚挂牌督战集中检查工作。用3个月的时间，实现对全县63个已退出贫困村、8625户脱贫户和71户边缘户进行全覆盖检查。

决战决胜脱贫攻坚，“汉源决心”“汉源信心”清晰可见。

督战，就要较真碰硬。2019年，汉源县在“两不愁三保障”回头看大排查中发现问题1254个，整改进度100%；重点关注104户特殊困难户、72户边缘户、132户监测户，集中开展帮扶，持续巩固提升2.93万人脱贫成效。

聚焦提高脱贫质量，汉源县整合资金1.8亿元，实施项目112个，脱贫村人居环境有效改善；转移脱贫劳动力3310人次，开发公益性岗位260个；4389名脱贫对象纳入低保救助，贫困发生率从2014年的10.5%降为零。

在保障民生方面，2019年汉源县民生支出12.5亿元，占一般公共预算支出的66.06%；积极推进普法工作，荣获全国“七五”普法中期先进县，法治宣传示范创建和法治政府建设走在全市前列。

多措并举，“汉源形象”越发“靓”了起来，“汉源担当”益发凸显出来。

构建和谐社会，汉源县在统筹城乡发展上下功夫。

城乡建设协调推进——突出规划引领，完成县城、九襄城区控制性详细规划及乡镇规划编制全覆盖；列入全省首批国土空间规划先行先试县并提交“双评价”初步成果；九襄污水处理厂及6个库周污水处理厂、4个农村污水处理设施建成投运；改造农村土坯房3595户，天然气入户600户。

城乡发展不断融入——全力推进县城和中心城镇协调发展，高质量完成16个乡镇区划调整，乡镇减少到21个，形成10万人以上城镇1个，万人以上城镇10个，城镇化率提高到57.1%；宜东被纳入全省“百镇建设”试点，九襄、清溪传统村落保护开发破局推进，石牌坊文化旅游产业园建成投运；九襄镇入选全国最美森林小镇100例，古路村列入国家传统村落目录。

城乡管理卓有成效——强化城市日常维护和执法监管，构建“9+3+5”管理新模式，雪亮工程启动建设，数字化城市管理信息平台投入运行，管理水平得到质的提升；大力实施城市绿化美化行动，投入300万元提升县城及九襄园林绿化水平；实施农村饮水安全提升工程20个，完成电力改造1568处；顺利通过全国卫生县城复检验收，县公安局等3个单位创建为市级文明单位，申沟村、清溪镇等17个村镇创建为市级文明村镇。

采摘汉源甜樱桃

万里工业园区内机器人打包锌锭

汉源赏花旅游文化月活动现场

全国“一村一品”示范村镇——九襄镇申沟村的桃园经济

目标篇

步履铿锵谋新篇

2020年是实现第一个百年奋斗目标，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在历史交汇点，汉源县如何回应时代发展的要求？答案回响耳畔：用奋力拼搏、勇敢作为、只争朝夕的姿态不断向前！

在此前召开的市两会上，市人大代表、汉源县委书记郑朝彬就汉源发展提出建议：汉源要立足本县优势，大力发展绿色产业，提升农产品品质，打响汉源花椒、“甜樱桃之乡”品牌，持续开展农村人居环境整治，推进农村生活垃圾分类处理、污水处理、厕所革命等工作，希望市委、市政府能支持汉源县创建全省实施乡村振兴战略先进县。这一建议，也代表了汉源干部群众的心声和该县今年奋斗的方向。

目标既定，汉源人民将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，书写着奋进新时代的“汉源答卷”。

稳住经济基本盘

审视汉源发展的瓶颈和短板，发展不充分与不平衡、不协调问题并存，经济运行结构性矛盾比较突出，安全稳定压力较大，营商环境仍需进一步优化。

非常时刻，需要非常谋划；非常时刻，更要保证经济稳定发展。

怎么稳？稳根基、增后劲、挖潜力，这是汉源的回答。

稳，体现在保障群众生命财产安全上——

2020年，汉源县将坚守低风险区底线，统筹调度做实常态防控，准确把握疫情防控从战时状态向平战结合状态转变，牢固树立“全县一盘棋”的大局意识和全局观念，统筹恢复经济秩序，认真做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实现企业稳产满产，支持小微企业渡过难关，全面提高应急能力，全力保障人民群众生命财产安全。

稳，体现在推动经济高质量发展上——

强化重大项目引领，着力夯实县域发展根基。深化基础设施等重点领域补短板三年行动，突出抓项目就是抓发展，把更多精力倾注到项目、更多资源汇集到项目、更多政策落实到项目，为高质量发展增添新动能。

“深度谋划储备生成一批重大项目，力争储备中央省级投资项目33个以上，争取资金不低于44亿元，申报省、市重点项目24个以上，常态化储备500万元以上项目286个，项目库动态保持在2000亿元以上；力争引进10亿元以上项目1个，亿元以上项目4个，到位资金58亿元；安排重点项目123个，计划总投资280.7亿元、年度完成投资64.17亿元。”

稳，体现在工业经济上档升级上——

增强绿色载能后劲，全力推进园区扩能增效。坚持聚焦园区引资和集聚发展理念，持续抓好园区要素供给，着力培育优势主导产业，推动工业经济上档升级。

“实现民间投资增长5%，民营经济增加值突破60亿元；加快金成锌业含锌资源再生利用、泽林环保年产10万套阴阳极板、四环锌锗15万吨电解锌及综合回收利用等项目建设；新增规上企业3家，园区营业收入达120亿元，绿色高载能企业营业收入突破100亿元。”

稳，体现在第三产业潜能释放上——

做活旅游商贸产业，深度挖掘三产升级潜力。创建“阳光水韵”4A级景区，启动建设消落区生态坝，打造县城门户第一旅游景点，建成富林镇生态农业景观公园；扩大“后山朴院”民宿联盟带动效应，高标准运营梨乡别院，加快三强民宿村等项目建设，新增培育民宿10家，打造民宿产业示范区；新增培育电商网店20个以上，线上销售额突破5亿元，农特产品线上销售比例达30%；实施服务业高质量发展行动计划，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，努力将第三产业打造成新的经济增长极。

定好发展目标

站在不进则退、慢进亦退的发展关口，更要定下心来，把推进脱贫攻坚、乡村振兴和推进社会治理现代化贯彻到各项工作中，方能继续绘就令人满意的“汉源蓝图”。

定，蕴藏在乡村振兴步伐不断加快中——

深度融入全省“10+3”和全市“5+3”现代农业产业体系，加快构建“3+3”现代农业产业体系，积极创建西南绿色生态有机农产品加工基地，力争进入省级45个蔬菜重点县、30个水果重点县名单；力争花椒种质资源库升格为国家级，建设数字经济花椒产业基地1万亩，集聚花椒加工龙头企业13家，汉源花椒综合产值达21亿元，品牌价值超50亿元。

定，表现在城市品质进一步提升中——

打造九襄古街传统建筑及业态展示区，形成明清风情街区，加快宜居宜游宜业现代城市建设，打造阳光康养第一城；启动5G网络基站建设，完成雪亮工程二期、天网一期、校园三防技防”改建，实现公共服务大提升。

定，植根在三大攻坚战的持续发力中——

持续开展“回头看”“回头帮”，实施产业提质、就业增收、基础提升、惠民保障、长效帮扶“五大行动”，整合各类扶贫资金2亿元，实施农田水利、产业道路、人居环境等提升项目200个以上；强化区域联防联控联治，实施减排、抑尘、压煤、治车、控烧“五大工程”，力争全年空气质量优良天数达358天……

定，深埋在发展活力不断释放中——

抢抓新时代西部大开发机遇，主动融入成渝地区双城经济圈和成都平原经济圈，利用雅安川西大数据产业园辐射效应，承接“大数据+”产业；推行医保支付方式、医疗服务价格改革，开展新进医保目录药品的报销工作，33家医疗机构实施药品带量集中采购……

定，融合在民生福祉的增进中——

保持民生支出占财政总支出的65%以上，抓好基层医疗服务能力提升、九襄镇智能交通平台建设项目等5件人大代表票决民生实事；围绕“健康汉源”建设，争创省级健康促进示范县，自主研发半夏白术天麻合剂等5种中药制剂，完成县医院国家胸痛中心认证，申报4个省市级重点专科。

时不我待，在汉源县委、县政府的坚强领导下，汉源上下将以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有为的担当，咬定目标、锐意进取、不畏困难、不负韶华，为奋力实现“两个标杆、三个走在前列”、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官而努力奋斗。

雅安日报记者 吴丹

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