全面推动对外开放合作 加快建设绿色发展示范市

成雅工业园区 雅安日报记者 郝立艺 摄

省委十一届三次全会提出，大力实施全面开放合作战略，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。这是拓展“两个市场”、用好“两种资源”的必由之路。

市委积极落实强力推进，加快构建立体全面开放格局：成立北京等4个招商分局，不断创新招商机制，全年引进到位市外资金420.5亿元、增长12%，引进亿元以上项目落地81个、同比增加34个；经开区规划5.99平方公里物流园区路网建设全面完工，雅安无水港项目有序推进；与甘孜、凉山合作推进汉源花椒产业发展，与福建省宁德市缔结友好城市，与华南师大、东南大学等建立深度合作关系……过去一年，全市开放协作实效提升。

今年年初，市委四届五次全会提出全面推动对外开放合作，又在春节后召开市委中心组学习（扩大）会议，谋划2019年“干什么、怎么干、干出什么成效”，2019年对外开放合作究竟“干什么”，“怎么干”，又要“干出什么成效”？

抓好大通道建设

◎推动川藏铁路雅安至林芝段项目启动建设

◎对接争取成雅铁路公交化运营

◎积极争取雅西客专纳入规划

◎加快峨汉高速、成雅快速通道等重要干道建设

◎扎实推进天雅高速、雅眉乐自铁路等项目前期工作

◎加快推进“三山”旅游环线建设，打造一批旅游路、产业路和资源路

狠抓招商引资

◎用好赴浙江、广东、福建、港澳等地交流合作成果

◎主动参与构建成都平原经济区投资促进协同推进机制

◎务实办好各类专题投资推介活动

◎强化“一把手”招商和驻外招商，推动更多的招商项目落地

◎今年，全市力争引进到位市外资金420亿元以上，新引进亿元、5亿元、10亿元重大项目分别达到36个、12个、5个以上

峨汉高速位于汉源县富泉镇的施工现场

【信心，毫不动摇】

抓好大通道建设和招商引资

市委四届五次全会提出，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区并举办投资推介会，主动参与构建成都平原经济区投资促进协同推进机制，突出重大专题活动平台招商，组织参加中外知名企业四川行、世界川商大会、西博会等重大平台活动，办好旅游康养、大数据等专题推介活动，重点在大数据、先进材料、装备制造、旅游康养、清洁能源等方面实施定向、定位、定点精准化招商。

与此同时，实施外贸队伍培育、产业提升、业态创新“三大工程”，积极承接中国（四川）自由贸易试验区建设的辐射带动，办好中挪雅安项目成果展示暨经验交流会，提高对外开放能力和水平。推动与福建宁德友好城市战略合作协议落地落实。

具体来说，要抓好两个方面的工作。

一方面，抓好大通道建设，推动川藏铁路雅安至林芝段项目启动建设，对接争取成雅铁路公交化运营，积极争取雅西客专纳入规划；加快峨汉高速、成雅快速通道等重要干道建设，扎实推进天雅高速、雅眉乐自铁路等项目前期工作，加快推进“三山”旅游环线建设，打造一批旅游路、产业路和资源路。

另一方面，狠抓招商引资，用好赴浙江、广东、福建、港澳等地交流合作成果，主动参与构建成都平原经济区投资促进协同推进机制，务实办好各类专题投资推介活动，强化“一把手”招商和驻外招商，推动更多的招商项目落地。

【干劲，不能松懈】

市县联动掀起交通会战新热潮

农历正月十六，年味还未完全消散，成雅快速通道（雅安段）各标段均已复工。

“春节后，我们开展‘百日攻坚’，从2月20日持续到5月30日。”市交建集团有关负责人介绍。按照这个进度，预计全线将于2020年4月底实现通车。

成雅快速通道起于成都三环路草金立交，止于雨城区对岩镇。其中，成雅快速通道（雅安段）起于名山区与成都市蒲江县交界处观音阁，止于对岩镇。全线贯通后，将与成雅高速形成一南一北两条快速交通走廊，大大缓解成雅高速乃至市内过境交通压力。

就在业主采取“百日攻坚”行动的同时，行业主管部门市交通运输局也在项目各标段分别指派一名县级干部，采取包段方式进行跟踪服务，协调推进项目建设。“去的频次很高，有时候上午去了下午还要去。”

不仅是成雅快速通道（雅安段），大渡河畔的汉源，峨汉高速的建设者们也在抢抓汛前的黄金施工时间，利用汉源湖低水位期加紧施工。

如今，全路段9座隧道正在加快施工，鹦哥咀大桥、富泉停车区、汉源东（富泉）互通、流沙河枢纽互通等控制性工程已全面开工建设……未来，这条道路将与雅西高速公路无缝对接。

人心齐则事业兴。按照市委有关部署，市交通运输局突出项目建设，努力打通东、西、南、北“四向开放”大通道，为雅安“融入成都、抱团眉乐、辐射三州”奠定坚实基础。

加快建设峨汉高速、成雅快速通道（雅安段）、雨名快速通道，开工建设泸石高速、成雅高速金鸡关互通及服务区项目，开展天府新区邛崃至雅安高速公路（邛崃至雅安段）、峨眉至荥经高速公路、国道351线雅安至眉山快速通道项目前期工作……

一条条大通道的建设、畅通，必将进一步优化雅安路网，进一步拓展雅安发展空间。

“今年将统筹推进四大类13个重点项目，全年计划完成交通建设投资53亿元。”根据年度目标，市交通运输局统筹安排，将任务分解到各县区，通过强化市县联动，掀起交通会战新热潮。

雨城区、名山区全力做好市本级项目成雅快速通道、雨名快速通道等项目建设的征地搬迁协调保障工作，确保年度计划目标任务完成；天全县配合做好天雅高速前期工作；芦山县、宝兴县配合做好天雅高速公路建设前期相关工作并配置优质旅游资源等；石棉县全力配合做好泸定至石棉高速公路前期工作，为开工建设创造条件……

宝兴红叶美景吸引大批游客前来，让雅安被更多人所熟知。

2019年汉源梨花节，海量人流带来巨大商机

用活六个平台

逐步打响“投资四川、雅安优先”品牌

春意渐浓，汉源县九襄梨园花海烂漫。以花为媒，汉源县还在“阳光花海·康养圣地”旅游文化月开幕之际，举行了2019年旅游康养项目投资推介会，签约旅游开发、工业投资等18个项目，签约资金达57.78亿元，为这个春天增添了更多希望。

办好第八届四川省生态旅游节暨“阳光花海、康养圣地”旅游文化月系列活动，开展系列推介活动，只是汉源县2019年初确定的小目标。

“汉源县将依托良好发展基础和优越发展环境，大力招商引资，以大项目、好项目带动产业集群发展，加快构建以绿色高载能、特色果蔬为支柱，农产品加工、康养旅游为引擎，花椒为特色的产业体系。”汉源县有关负责人表示。

放眼雅州大地，梨花、桃花、鸽子花，花花有特色；茶、大熊猫、茶马古道，样样是品牌。市经济合作和外事局有关负责人介绍，雅安市将用活六个平台招商，推动市县领导带头、部门乡镇参与，着力引进一批行业领军、科技优势明显的产业项目，推动重点产业集群成圈。

用好特色会节平台，支持县（区）办好鸽子花节、梨花节、红叶节等特色会节活动，宣传雅安政策、资源、产业优势，涵养优质客源，推出重点招商引资项目，促成一批项目在谈、签约、落地；用好对外交流平台，抓住“大熊猫科学发现150周年文化交流活动”契机，深化与法国城市间经济文化交流，适时举办以大熊猫、茶马古道文化等产业专题宣传推介活动；用好驻外招商平台，充实4个驻外招商分局力量，发挥其前沿阵地作用，专班专职灵活企业投资信息，承办本区域专题投资推介会，宣传推介雅安资源和招商项目，全力引进优质产业项目，持续扩大驻外招商实效；用好国家和省级平台，筹备参加2019中外知名企业四川行、2019川商发展大会、中国西部（四川）国际投资大会暨进出口商品展等重大平台活动，巩固和拓展川港澳、川浙、川粤经贸活动成果，扩大对外经济合作实效。

……

招商引资的朵朵浪花，与雅安市推进招商引资的强度力度密不可分。今年，全市力争引进到位市外资金420亿元以上，新引进亿元、5亿元、10亿元重大项目分别达到36个、12个、5个以上。

目标催人奋进。市经济合作和外事局有关负责人表示，将坚持招商引资的主责主业，统筹经济合作和外事工作，鲜明“项目为王，落地为本”工作导向，突出“精准招商年”主题，逐步打响“投资四川、雅安优先”品牌。

而今，市经济合作和外事局正在全力备战，组织参加中外知名企业四川行。“这是上半年全省范围内非常重要的招商契机，我们已经在做前期准备工作，包括邀请客商、积极促进一批项目签约等。”市经济合作和外事局有关负责人表示。

成雅工业园区内企业生产线上，工人正在忙碌

【发展，蓝图可期】

通过“走出去”与“请进来”让雅安与外面世界联系更紧密

“开放是一个地方繁荣发展的必由之路，尤其是像雅安这样不沿边、不沿海、不沿江的内陆地区，必须以开放促发展、向开放要活力，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等先进生产力地区，持续招大引强，为经济发展聚集新动能。”

全市党员干部群众在全面推动对外开放合作上凝聚起的共识与合力，必将进一步增加人们推动开放合作的热情与信心，必将让雅安人民在“走出去”与“请进来”中收获更多获得感幸福感。

雅安人民没有忘记，川藏铁路（成雅段）贯通，动车开进雅安给雅安带来的变化、给雅安人民带来的幸福。它结束了雅安主城区不通铁路的历史，更拉动雅安经济社会发展步入“动车时代”。

川藏铁路雅安站站长郑涛分享了一组数据，足以证明雅安人民对动车的依赖。

春运期间，雅安站每日运送旅客5000人左右；3月以来，雅安站周末上下客保持在日均3000多人，动车几乎满座；由于雅安人民的“动车热情”，川藏铁路（成雅段）动车已经增开到每天14对，出行高峰期可达到17对，且都是有“大肚动车”之称的CRH6A-A型列车，让人们觉得成雅铁路公交化运营离大家越来越近。

还有一个故事，也说明交通通达对经济发展的重要性。

去年，雅西高速瓦厂坪段断道，石棉、汉源出行受阻，浙江客商在汉源收购的大樱桃运到浙江时已全部烂掉，但客商不甘心，为了将他吃过的“最甜的大樱桃”送到家乡，甚至想办法为每一个大樱桃套袋……

浙江客商与汉源大樱桃的故事很长，但事实很简单，客商“喜欢汉源大樱桃的品质，想运到长三角地区销售”，暗含的道理也不复杂：有了路，“雅安味道”可以香飘四海。

“雅安发展滞后的重要原因之一就是对外通道单一，没有形成立体综合的交通网络。”痛定思痛，雅安人民凝聚了基础条件先行的共识，把交通建设摆在优先位置，提升交通通达能力，打破发展瓶颈制约、拓展发展空间，以高效便捷的交通活人流、畅物流，为雅安跨越发展注入动力活力。

雅安人民满怀期待，“现在已有成雅、雅西、雅康、雅乐、邛名5条高速公路，有成昆、成雅2条铁路，未来的雅安，不仅高速成网，动车、无水港等项目的落地，也将进一步拓展雅安的‘朋友圈’。”

“不仅要让人流、物流、资金流流向雅安，还要让雅安的人流、物流、资金流流向世界。”雅安人民的美好期盼不是凭空臆想。

因为在大力招商引资的同时，雅安市还积极参与国际经济交流合作，支持雅化集团、雅安茶厂等优质企业“走出去”。“目前，全市有进出口实绩的企业有42家。”市商务局有关负责人介绍，从油茶等农产品到功能性粉体材料，雅安产、雅安造，让雅安与外面世界的联系更加紧密。

雅安日报记者 唐小未 文 记者 郝立艺图

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