下足“绣花”功夫 确保再战再胜

17日，全市脱贫攻坚总结推进会召开，图为与会人员认真聆听，仔细记录。 雅安日报记者 张毅摄

昨（17）日，全市脱贫攻坚总结推进会对脱贫攻坚工作进行了一次全面“诊断”：总结近年来的实践成果和制度成果，查找工作存在的短板和不足。

“体检报告”现场“直播”到了各县（区），这不仅是总结成绩，更是在释放一个强烈信号——2016年脱贫攻坚雅安市实现首战告捷，但今年攻坚任务绝不比去年轻松，必须下足“绣花”功夫，凝神聚力、扎实推进，确保再战再胜。

“体检”项目：

年度目标任务顺利完成

“去年汉源县全面完成了1116户3301人脱贫、11个贫困村退出的目标任务，顺利通过省级抽检和国家级考核验收，并荣获全省2016年脱贫攻坚先进县荣誉称号。”经验交流环节，第一个上台发言的汉源县委副书记、县长郑朝彬报出了去年的成绩单。

这个成绩单，来自去年脱贫贫困人口的喜悦。汉源县针对“农业缺水、运输缺路、产业滞后”的三大短板，开展了农村公路大会战、农田水利大会战、农业产业大会战，当地群众生产生活环境得到改善；以“百里果蔬走廊”为核心的产业环线，九襄至双溪、清溪至西溪和大渡河左岸、大渡河右岸的产业环线建设，连接辐射贫困村50余个，包括贫困群众在内的13万人受益。

这只是全市脱贫攻坚首战之年的缩影。去年，全市各级各部门超常努力、超常付出，圆满完成省上下达的45个贫困村退出、1.1万贫困人口脱贫的年度目标，雅安市还被评为2016年全省脱贫攻坚先进市。

被评为2016年全省脱贫攻坚驻村帮扶先进集体的天全县农村信用合作联社干部职工感触颇深。从金融扶贫出发，该联社努力探索支部共建、双基合作、***模式，发放天全县建档立卡的贫困户五改和产业扶持贷款；在联系帮扶的青元村落实帮扶项目13个，投入帮扶资金43.05万元，在协助帮扶的爱国村、群山村和龙尾村落实帮扶项目6个，投入帮扶资金22万元。

“这是为贫困村夯实基础设施、谋求产业发展出路，为贫困户拓宽资金渠道、降低融资成本。”天全县农村信用合作联社理事长高华兵在交流发言中介绍道。

“体检”警示：

短板问题不容忽视

如何杜绝返贫？如何整合帮扶力量？如何激发脱贫主体的内生动力……推进会上提出的脱贫攻坚短板，让来自荥经县新添乡的党委书记吴涛陷入了思考。

“到去年年底，新添乡已实现299人脱贫、1个村退出，但如何防止返贫也面临着巨大压力。”吴涛表示，产业是确保扶贫后续有力的重要载体，按照“长短结合”的思路，该乡正大力推进产业发展，“短期以万只林下养鸡和生猪养殖为主，以快速实现贫困户增收；长期将打造百亩猕猴桃和脆红李、千亩有机观光茶园和万亩林竹产业，这将夯实脱贫基础。”

这样的思考不无道理。现在离2020年全面建成小康社会只剩下3年多时间，全市还有1.7万多农村贫困人口需要脱贫，剩下的大都是贫中之贫、困中之困，“插花”式贫困人口占比高达56.3%，因病致贫、因残致贫、缺劳动能力人口占比超过78.5%；同时，2014年以来近9万名已脱贫人口的巩固提升、防止返贫也面临着巨大压力。

“脱贫攻坚成败与否，关键在于组织群众、发动群众、依靠群众。”长期在一线，让雨城区对岩镇殷家村第一书记向柏羽有了不少体会，被村民称为“女汉子”“女铁人”的她，与村民的感情越来越深。“今年3月，一名长期不配合的贫困户找到我，说想与我聊聊天，没想到这龙门阵一摆就摆了四个小时。听完倾诉后，她拉着我的手说，从来没有一个‘当官的\’能耐心听她把话说完，此后她一改往日的抵触情绪，积极配合各项工作。”

面对下一步的脱贫攻坚任务，向柏羽表示，自己将继续带领村“两委”，依靠群众、发动群众，不仅要实现户脱贫、村“摘帽”，还要达四好、同奔康。

“体检”药方：

提升脱贫攻坚质量和实效

在县上参加完会议，荥经县烈太乡虎岗村第一书记晋兆平就立刻回到了乡上。

“‘绣花\’功夫看起来好像简单，其实需要下很大的功夫。”晋兆平感慨道，推进会上提出的问题和短板，工作中确实存在，今年虎岗村计划“摘帽”，如果现在不把工作做细做实，那接受考评时必然不能过关，“怎么改？那就是缺啥就补啥、对症下药，我们会再进行一次摸排，因户因人施策，真正做到扶贫措施精准有效。”

包括虎岗村在内，今年雅安市计划实现105个贫困村退出、9251名贫困人口脱贫，名山、芦山、宝兴3个县（区）还要实现贫困人口全部脱贫，攻坚任务不比去年轻松。针对下一步工作，推进会开出了“药方”：要提升脱贫攻坚质量和实效，扎实推进***精准脱贫，这给了各级各部门不少启发。

“立足于早、着眼于准、落脚在实、致力于稳，今年我县剩余的228户621人将全部脱贫，6个贫困村退出。”宝兴县委书记石章健在推进会上表态道，除了大力实施基础设施和人居环境提升工程，该县针对壮大村级集体经济的难题，将积极探索把重建村级资产移交给村委会管理使用经营的机制，盘活村级固定资产和集体资源，通过出租、租赁、流转、资产入股方式发展村级集体经济，有效保障贫困村集体经济收入稳定增长。

雅安日报首席记者 张婧

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