产业扶贫：开源活流强支撑

□本报记者 张崇宁

大凉山，被誉为得天独厚动植物“基因库”。

这里天上有飞的，地下有挖的，河里有捞的，林里有采的。彝、汉、藏等种世居民族在这片土地上繁衍生息。

凉山，“三分地、七分山”、“大山大水大资源”，具有发展的先天优势，也决定了富足与贫穷两极区域条件。

曾经，贫困似大山般牢牢盘踞在这里，病痛如影随形。守着宝库讨饭吃，在这里并不鲜见。

过去的人们望山兴叹，见水哀怨；这里的人们没有想法，没有办法。贫穷似传染病，代代相传，成为这个地区“标签”。

反贫困，是人类社会长期与之搏斗的过程。凉山县市，就有个属于国家扶贫开发工作重点县。

盼小康，是不分民族的人们美好期盼。更是党和政府对人民的承诺：小康路上，不落一村一寨，不落一户一人。

在新一轮扶贫工作布局中，利用地区特色发展扶贫产业是凉山普遍做法。

我要脱贫

产业扶贫,让贫困户腰包鼓起来

推进***，凉山在号准“贫脉”上下功夫。研判贫困原因，虽说千差万别，但归根到底还是由于产业发展不足造成的。给钱给物，只能解一时之困，合理地发展扶贫产业项目、安排扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。

凉山多年的扶贫经验证明，产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑的脱贫，也难以持续。给钱给物只能是救急解渴，兴办产业才能开流活源。

通过产业扶持实现万以上农村贫困人口脱贫，凉山打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。

凉山贫困地区以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，不仅培育了马铃薯、中草药、经济林果、畜牧业等适合贫困地区发展的产业，逐步形成了产业龙头企业、合作组织、农户等不同主题的利益联结机制。年以来，贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，其中产业扶贫贡献巨大。

年凉山实现农业增加值亿元、增长4.3%，农民人均可支配收入达到元、增长.5%。

在精准脱贫中，凉山州委州政府激发出贫困人群“我要脱贫”内生动力，发挥出贫困人群擅长的劳动优势，增强“造血”功能，找准产业，精准实施，形成品牌，稳定收入。

凉山州县市也制定了符合当地实际发展的项目实施规划。

金阳县的“五借五还”增强贫困农户“造血”功能；

喜德县放大贷款增强贫困农户持续经营能力；

越西县“借畜还畜”集中打造现代畜牧产业大县；

布拖县劳务***助力贫困户增加工资性收入；

甘洛县夯实现代产业基础引领贫困村持续发展；

家庭农场，正在成为宁县南农业产业发展的新动力；

……

“以前看到别人喂养美姑山羊，年年都增加收入，很是羡慕，想买几只羊来喂养，可是家里没有本钱。现在县里‘借\’给我三只美姑山羊喂养，实现了我盼望已久的心愿。每年每只母羊能产两胎，每胎产2至3只羔羊，三年后还给政府3只，我还有多只，仅靠养殖美姑山羊，我也能早日脱贫致富了。”美姑县拉木阿觉乡采嘎村村民吉克金洛很兴奋，因他自己早算好这笔帐了。

该县向贫困群众投放基础母羊只、种公羊只，力争到年美姑山羊出栏达到万只，全县群众依靠这项产业的收入可达到亿元以上，将把美姑山羊打造成为特色鲜明、竞争力强、品牌优势突出的强劲产业，让养殖户率先实现小康目标。

年美姑山羊饲养量达只以上的有户，只以上的有户。贫困户依靠发展美姑山羊增加产业增加收入。

美姑“借羊还羊”模式受群众欢迎的程度，得到了州委州政府高度重视，年5月日，州委州政府在美姑县召开了“借羊还羊”现场推进会议，在全州范围推广“借羊还羊”发展模式。

来自基层脱贫攻坚首创办法，也引起了各级各方帮扶力量的重视与借鉴。5月日，中纪委监察部机关扶持雷波县畜牧产业第一批种羊在罗汉沟村发放，投放畜禽总量将达5万多头（只），项目覆盖了全县个乡镇个村，惠及精准贫困对象户人，全部覆盖了年个减贫村户人，拉开了该县畜牧产业扶贫的序幕。

心里有民

立足“增收可持续”，做强富民产业

产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。

作为全国、全省脱贫攻坚的主战场，凉山目前约有%的建档立卡贫困人口居住在深山区、高寒山区、石漠化地区、地方病多发区，一方水土养不活一方人等生态环境恶劣、不具备基本发展条件的地区，以立足“增收可持续”，千方百计让富民的产业兴起来，让广大老百姓的腰包鼓起来为主的产业扶贫，是这些地区群众脱贫攻坚的主要举措。州委州政府靶向施策、精准滴灌、斩断穷根。

州委、州人大常委会、州政府、州政协领导们心里总是装着群众，千方百计为民解困，一心让群众过上好日子，纷纷走进全州“三大片区”贫困村调研指导，拿出专门时间深入基层一线调查研究，带头深入条件最艰苦的地方，深入存在困难最多的地方，深入群众最需要的地方，掌握实情，提供帮助，鼓舞士气，加快发展。

调研中，领导们上高山、下河谷、乘渡船，走进田间地头及群众家中，所到之处，谈发展、议发展、谋发展，围绕推进科学发展、扶贫攻坚，帮助想计策、出主意、破难题，消除各种不利因素。每到一处，与干部群众座谈交流、深入探讨，帮助理清发展思路，坚定发展信心，凝聚发展力量。

握指成拳好攻坚，精准脱贫具体化。凉山“不撒胡椒面”，整合资金集中扶贫，把扶贫攻坚的产业设置、项目确定、资金支持纳入发展总体战略，统筹谋划、系统实施，发挥比较优势、挖掘内在潜力，真正做到让资金跟着扶贫对象走，扶贫对象跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。用实实在在的行动换来凉山发展一年一年新变化，换来群众生活一年一年新改观。

推动省州党委决策部署落实落地，深入抓好“四个好”达标创建，加快推动贫困地区面貌整体改观，因村因户施策精准精确发力，加快产业富民脱贫奔康步伐，不落一村一寨一户一人，坚决打赢凉山脱贫奔康决胜之战，加快率先脱贫奔康进程，不折不扣实现“两不愁三保障”“六个精准”和“四个好”目标，为全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

一县一业

脱贫致富，关键靠产业带动

金阳县将全县明确划分为“沿江经济综合开发带、二半山多种经营带、高山林草畜牧业带”，制定并实施了“三带”农业经济发展战略。

一县一业，思路决定出路。一个地方的快速发展，一定伴随着产业的崛起；没有产业的区域，就会变成一潭死水。可以说，产业扶贫是扶贫攻坚的核心，关系到整个扶贫攻坚的大局。

金阳县在“山”“水”上做文章，突出“特”和“绿”，“五借五还”增强贫困农户“造血”功能。

在海拔米以下的个乡（镇）、个村实施沿江经济综合开发，重点发展蚕桑、蔬菜及脐橙等热带水果；在海拔米至米的个乡、个村，重点发展青花椒、白魔芋，实施产业化基地建设；在高山个乡、个村，大力发展畜牧业。

在发展“三带经济”中，该县始终把“栽好四棵树”摆上了“”助农增收工程的首位，大力发展脐橙、青花椒、核桃、漆树四大产业，形成林产业梯次、带状、规模化发展的格局，形成了增粮增收的二元、三元种植结构，让广大群众增产增收。

青花椒、白魔芋是金阳在发展“三带经济”中树立起来的两张名片。目前，青花椒已发展到个乡镇万椒农，其总面积已达万亩，正常年份的青花椒产量已达万斤，产值达2.亿元，椒农人均年收入元；被誉为国际白魔芋“王牌”的金阳白魔芋种植面积超过3万余亩，实现总产值万元，芋农人均收入元。

通过不懈努力，“三带经济”已成为金阳农民脱贫致富奔小康的主体模式，加快了金阳经济又好又快发展，给“三农”带来了巨大的发展。年上半年，城镇居民人均可支配收入元、增长8.%，农民人均现金收入元、增长.%。

实践证明，金阳长期实践的“三带经济”发展战略，是一条既可行、又符合金阳实际和科学发展规律、经济发展速度快、效率高的发展之路。也因于此，这一经济发展战略思想被各兄弟县市借鉴，并在全州得到有效推广。

“秋天摘花椒卖，冬天挖魔芋卖，金阳‘一青一白\’植地结缘和优势互补的生产方式，示范推广青花椒与白魔芋间套种植的生产模式，实现了‘树上\’与‘树下\’双赢，增加了老百姓的收入。”在金阳，干部群众都认为，青花椒树下套种白魔芋是一项可行的特色产业发展模式。

“三带经济”发展战略的实施，让人民群众共享改革发展成果，见证着铿锵的发展步履，感受着实惠，让幸福指数挂在了群众的脸上。

在***进程中，如何才能尽快让贫困群众的收入多起来？在不断实践和探索中，甘洛县“给钱给物不如壮大富民产业”的扶贫思路越来越清晰。

在甘洛县黑马乡潘泽洛村，木嘎克都笑逐颜开。年的药材全都有订单了，有政府的扶持，再不愁药材卖不出去了，种植中药材的信心也更坚定了。木嘎克都说的“订单”，指的是该村多户贫困户与日本津村公司、四川川村中药材有限公司和汉源县和盛商贸有限公司签订的亩中药材（柴胡）种植收购合同。

如何把中药材产区优势变成产业优势？订单扶贫是甘洛县“造血式”扶贫的方式之一。产业的发展离不开土壤和环境。在数十年的优胜劣汰、野药家种的演变进程中，甘洛县所产的药材品质优良，深受市场青睐和欢迎。

“甘洛县种植中药材历史虽然悠久，但是作为产业开发的时间还不长，开发程度较低。要让中药材产业获得快速、持续、健康的发展，就必须加快补齐短板，通过项目扶持和政策引导，鼓励农民合作经济组织和运销大户建立基地、开拓市场、扩大营销网络，实行订单化生产，增强发展后劲，实现后发赶超。”说起中药材发展的短板，甘洛县委领导如是说。

手头有钱了，腰包鼓起了，广大群众发展生产的信心和干劲更足了。甘洛县黑马乡潘泽洛村康源中药材种植农民专业合作社理事长木嘎克都说，明年他们准备增加流转土地面积，继续扩大中药材种植规模，争取早日脱贫致富奔小康。

一村一品

壮大产业，贫困户收益长期稳定

凉山产业扶贫，充分体现并突出“产业+扶贫”的内涵，发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，确保贫困户有长期稳定的收益。 

转观念、谋出路，农民变身“农场主”。“现在的农民，如果再不转变观念，再像以前一样奉行传统的劳作方式，只靠农业致富是很难的。”葫芦口镇五星村一组村民张庆福这样总结自己的养蚕致富路。(下转A版)

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