铁齿铜牙 瞄准恶意违法四川环保“百日攻坚”精准发力

“1个多月办理环境行政处罚案件745件，处罚金额3600余万元……”11月22日召开的四川省环保大检查大执法“百日攻坚行动”新闻通报会上亮出的一组数据，颇让人震撼。这也意味着从今年9月下旬到12月底，环保部门在全省范围内展开环保大检查大执法“百日攻坚行动”取得了阶段性成果。

亮剑 环保执法“精准发力”

《环境保护法》威力凸显，“按日计罚”、“查封扣押”、“限产停产”、“移送拘留”等手段，让环保执法长出了“铁齿铜牙”。今年前10月，全省各级环保部门共办理环境行政处罚案件1862件。但另一方面，环境违法违规案件仍高发频发，全省区域性、流域性污染问题和环境风险长期叠加，局部地区生态环境破坏严重。

“历史欠账多，导致环境质量改善缓慢”，省环保厅党组副书记于会文坦承，全省环境执法整体推进不平衡，特别是雅安市汉源县、遂宁市船山区、自贡市自流井区等县区今年以来尚未查处一起环境违法案件。

通过环保大检查大执法“百日攻坚行动”，将形成严厉打击环境违法行为的高压态势，倒逼地方政府和相关职能部门积极履行环保职责。今年10月起，省环境监察执法总队组织督查组，采取夜查、暗查和交叉检查等方式，分赴成都、攀枝花、凉山、遂宁等地对企事业单位开展突击检查，已查实的40多家企事业单位的环境违法行为正在依法立案查处。到今年底前，全省处罚案件数和处罚金额要确保达到全国领先水平。

逗硬 环保考核“一票否决”

与以往相比，“百日攻坚行动”的手段更加丰富，执法更严。

瞄准违法违规建设项目、企业偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、伪造或篡改环境监测数据等各类恶意环境违法行为，在重点区域、重点行业和重要时段实施精准打击。对环境行政处罚力度不大、配套办法应用不够、且环境质量得不到持续改善的地区，采取“发点球”的方式直接通报；同时将“百日攻坚行动”任务完成情况纳入环境监察执法年度目标任务考核，对未完成任务的地区实行“一票否决”，对成效显著的地区和表现突出的个人予以通报表扬。

今年四季度起，建立红、黄牌警示制度，完善环境保护社会信用评价体系，监管对象守法情况将与信贷、融资、企业荣誉等挂钩，屡查屡犯企业，将被限产停产；拒不改正、情况严重的，将提请政府依法关闭。

对环境质量未得到明显改善且执法力度不够的地区，采取通报批评、公开约谈等措施，切实让地方党委政府主要负责人“红脸出汗”。

如何避免“百日攻坚行动”成为“一阵风”？省环保厅党组副书记于会文表示，下一步环保部门将强化属地责任，严格逗硬考核，重点查办一批典型案件，推行环境保护委员会模式，加快构建四川省环境监管执法新格局。

释疑 不利气象条件加剧成都雾霾

入冬以来，成都为何不时深陷“霾伏”？省环保厅大气环境管理处处长昝学军解开谜底，由于成都处于四川盆地底部，冬季静稳大气层使得污染因子无法溢出，“自产自销”加剧成都雾霾。

四川省大气污染来源中，燃煤和工业源排放超过30%，是雾霾主要污染源，另一个源头为机动车尾气。截至目前，成都机动车保有量高达420余万辆，远超上海、广州。此外，扬尘、露天烧烤、秸秆燃烧等都是雾霾成因之一。

昝学军表示，目前四川省正加快产业及能源结构调整，采取机动车限号，严格整治秸秆燃烧及露天烧烤，“相信不久的将来，成都蓝将越来越多”。 本报记者 王旭

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