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长岛:读好“山海经”,踏浪再前行

来源:烟台日报 2021-02-21 09:53   https://www.yybnet.net/

山,是林木成荫、空气芬芳的青山;

海,是蔚蓝壮阔、生机无限的碧海;

经,是引以生态为基础发展绿色产业、带动绿色GDP的“真经”,是“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

长岛的这本“山海经”里写满了生态保护发展的经验,长岛人在不断探索实践的路上,逐渐将之学懂弄通做实……

时间是奋进者前行的刻度,烙印下驻岛守疆人的勃勃雄心和坚定信念。站在新旧更替的交汇点回望:2017年,省委书记刘家义指示长岛把“生态保护、绿色发展”作为第一要务,争创全省第一个海洋类国家公园。省委、省政府先后出台、印发、实施了《关于推进长岛海洋生态保护和持续发展的若干意见》《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》,支持长岛打造全国海洋生态文明建设高地。烟台市委、市政府贯彻省委、省政府决策部署,市委主要领导亲自担任推进长岛保护发展领导小组组长,制定《实施意见》,进岛召开现场办公会,细化分解为102项具体事项,以前所未有的力度推动长岛打造全国海洋生态文明建设高地、著名的滨海旅游度假品牌、坚实的国家战略安全屏障。2018年,长岛海洋生态文明综合试验区获省政府批复设立,长岛保护发展上升到省级战略,长岛生态保护和持续发展步入了提速奋进的“春天”。2019年,长岛海洋生态文明综合试验区工委、管委挂牌,长岛的保护发展正式按照综试区的管理体制和运行模式推进;《山东省长岛海洋生态保护条例》正式实施,长岛海洋生态文明综合试验区(简称长岛综试区)顶层设计全面铺就。2020年,长岛海洋生态文明综合试验区建设三年成果凸显,生态红利惠及海岛群众。三年时间里,省委、省政府和市委、市政府的高度重视、大力支持,长岛的坚决执行、奋力实干,已经转化成为长岛综试区建设的强劲动力和明显成效。

三年来,长岛牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面贯彻落实省委、省政府《意见》《规划》和刘家义书记指示要求,顶层设计、上下联动,生态优先、绿色发展,基础先行、民生为本,长岛综试区建设初战告捷,生态修复和保护工作打了翻身仗。

坚持生态优先,全域开展保护整治

持续发展质量明显提高

长岛综试区全力实施“山水林海城”全域生态保育工程,加快生态修复保护和污染治理,实现了“七个百分之百”,即100%拆除全域风力发电机组,100%完成居民岛屿受损山体生态修复治理,100%禁止旅游车辆进岛、淘汰燃油公交车、禁止岛内新增燃油机动车辆,100%完成集中供暖电代煤改造,100%禁止燃放烟花爆竹,100%实现污水无害化处理,100%实现垃圾分类处理。天更蓝了,山更绿了,岸线更美了,海水更清了,人与自然和谐共处。长岛全部海域水质保持在优良等级,衰退的大叶藻、海萝等大型海藻海草重新出现,形成大片海藻海草场。多年未见的宝兴歌鸫、红翅绿鸠、栗耳短脚鹎等鸟类再次途经长岛迁徙,东亚江豚、斑海豹以及东方白鹳、黄嘴白鹭等珍稀濒危生物种群数量明显增多,长岛发现的鸟类占到全国鸟类种类的24.2%。经过三年的保护修复,长岛海洋生态系统初步形成“良性循环、持续改善”的健康状态。

坚持基础先行,全面改善配套设施

保障支撑能力显著增强

长岛综试区针对交通、供水、能源供应等基础设施短板,加大投入,高标建设。新建长岛港16个千吨级泊位,启动长岛港综合枢纽工程,蓬长航线船舶更新率达到76%,客运能力提升超过三倍,长岛——旅顺航线今年将正式通航。对国省道和县乡公路大修改造,建设村级公路安全生命防护工程,新建地下管沟,首次实现了电力、电信、给水、雨水、污水和燃气等配套城市管线全部入地。实施南长山岛至庙岛跨海供水工程,新建、扩建、改造18处海水淡化站,海水淡化总能力大幅提升,实现全域24小时供水。建成西三岛第二电源工程、长岛智能微网群协调控制示范工程,完成村级电网升级改造及城区集中“煤改电”配套电网建设,海岛供电可靠性进一步增强。每季度开展“送气下乡”,实现了城乡供气全覆盖。推进智慧长岛建设,初步建成智慧旅游、海陆环境监测、远程诊疗、数字教育、智能垃圾分类等11个数字化公共服务模块,高速宽带无线网络实现有居民岛屿全覆盖,海岛生产生活条件加快改善。

坚持绿色发展,全力推进产业升级

“两山”转化取得初步成效

长岛综试区聚焦高端、整体谋划,生态旅游业实现全链条提升、全资源整合、全景式打造、全区域管理,推动长岛旅游由观光游向深度休闲体验游转变。深度挖掘海岛元素,顺应旅游消费升级需求,推出海上环游、特色渔俗、渔事体验等海岛特色旅游产品,精心打造一批特色高端民宿,引进大型旅游企业,建设高端休闲度假、医养健康等重点项目,丰富旅游业态。全国首个海上3A景区获批,全域创建5A级景区已通过景观质量初评。启动 “渔家乐·民宿”提升三年行动,长岛籍大学生纷纷返乡创业,带动全村、全区民宿发展。建设完善停车场、长岛游客车辆引导体系,推进蓬长旅游一体化发展,“海上仙山,生态长岛”内涵更深、看点更多。

现代海洋渔业实现规模化、装备化、科技化、数字化发展,长岛生态海洋牧场达到27.1万亩,占全省23%;省级以上海洋牧场达到12处,海洋牧场多功能平台、深水智能网箱总量达到10座,成为全省海洋牧场建设的排头兵。国内首座深水海珍品智能网箱、国内首座5G+全景海洋牧场应用深水智能网箱等一批具有国内领先性、首创性的新装备在长岛率先应用,养殖效率大幅提高,带动渔户持续增收。加强与中国海洋大学、中科院海洋研究所等科研单位的深度合作,启动“长岛海珍”区域公用品牌创建,海岛渔业科技和品牌支撑更加有力。成功创建“省级休闲海钓示范基地”,获批8处省级休闲海钓场,建造海钓船45艘,海上旅游休闲新亮点逐步形成。渔业与旅游业融合发展,有效地促进了长岛生态旅游和生态渔业转型升级。

坚持民生为本,全速发展社会事业

民生福祉得到不断提升

长岛综试区工委管委始终以人民为中心,把长岛群众的安危冷暖放在工作首位,集中力量加快补齐民生短板,群众的幸福感、获得感、安全感持续提升。近三年,各级累计拨付长岛“全面改薄”资金、特殊教育提升计划奖补等资金6577万元,建立教学联合体,教育质量不断提升。长岛医院与烟台毓璜顶医院建立“医联体”,通过选派医护人员到省市医院进修、升级改造远程会诊系统、购入64CT和1.5T核磁共振、改造提升乡镇卫生院和村卫生室等一系列措施,不断完善医疗卫生服务体系。扎实做好文化惠民工作,开展“一村一年一场戏”等群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众的文化生活。企业职工养老金实现“十五连增”,特殊群体参保财政全额补助,城乡居民社会养老保险等6项基本民生项目的省市补助比例提高至100%,社会保障能力持续增强。开通行政审批远程服务网上办理系统,实现“一网通办”“办证不出乡”。开展“长岛一家人,党群心连心”新时代服务群众活动,在职党员干部全员参加,做到“人人见面、户户到家,不漏一户、不少一人”,党群、干群关系进一步密切。全面推动“夜不闭户”社会治安防控体系建设,群众安全感连续三年位居烟台市第一、全省前二。

今年是“十四五”规划的开局之年,站在新的历史起点,长岛综试区勇立生态发展潮头,以创建全国首个海洋类国家公园为目标,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,踏着“生态、优质、高效”的发展浪潮,努力将长岛建成“山青、海蓝、林茂、岸美、滩净、城靓”的生态海岛。

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