用心用情回应群众关切期盼

优质医疗、舒适养老、住房提升、社会保障……一桩桩、一件件，承载着千家万户对美好生活的热切期盼，透露出雅安经济发展的成色、民生改善的温暖。省十三届人大三次会议期间，雅安代表团的代表们充分发挥密切联系人民群众的优势，用心用情为民发声、排忧解难。

关键词：医疗卫生

“流感、肺炎是严重危害群众生命健康的疾病，更是导致老年人患病和死亡的重要原因之一，今年初，新冠肺炎疫情感染死亡病例80%以上是60岁以上老人，再次说明这个问题，也表明为60岁及以上老人接种流感、肺炎疫苗的重要性和必要性。”省人大代表、市人大常委会主任李伊林建议，在全省免费为60岁以上老年人接种流感、肺炎疫苗。

经过调查，李伊林发现疫苗接种花钱少、预防效果好，在大幅度降低群众患病率，节约医保资金的同时，也保护了重点人群、高危人群的身体健康，提高了生活质量，是兜底性健康保障。因此，他认为接种流感、肺炎疫苗是一件利国利民的民心工程、德政工程。

他建议建立工作推进机制、资金保障机制和考核机制。具体来说，就是坚持政府主体、社会参与、全民行动工作方针，建立完善卫生健康、民政、财政、医保等部门共同参与的工作推进机制，在优化各类现有公共卫生资金使用效益的基础上，探索省、市、区（县）三级财政分级分摊机制，免费为当地户籍60岁以上老年人接种流感、肺炎疫苗，并将该项工作作为各级政府每年必办的民生实事项目，纳入对各级政府年终目标考核。

同时，李伊林还建议在中高山地区推行“车载流动医院”。“四川中高山地区地广人稀，交通不便，存在群众看病难、看病贵、报账难、健康意识差等问题。群众患病，往往能忍则忍，小病拖大、大病拖重，既增加了医疗卫生资源负担，也加大了因病致贫、返贫风险。另一方面，乡镇卫生院医疗资源、医护人员闲置，坐等病人上门，尤其是乡镇行政区划、村级建制调整改革后，乡镇卫生院的服务半径扩大，服务向基层延伸、卫生服务力量下沉的问题尤其迫切。”李伊林在充分调研的基础上，认为宝兴县以“车载流动医院”推进医疗资源下沉进村，变群众跑为医生跑的探索与实践，值得借鉴和推广。

宝兴县98%是山地，地广人稀，该县结合实际，以“车载流动医院”为服务平台（配置心电图机、便携式B超机等设备设施和常用药品），推动乡镇卫生院医生主动进村入户，开展便捷公共卫生服务和家庭医生签约服务，让山区群众在家门口享受到可看病、可开药、可报账的门诊服务，实现“看病少跑路，小病不出村”。

李伊林建议，在全省中高山区推行“车载流动医院”服务，结合当前新基建建设、5G推广运用等，提升“车载流动医院”软硬件建设水平，更好地实现远程诊疗、数字诊疗、智慧诊疗，提升服务质量。同时，建立完善卫生健康、医保等部门共同参与的工作推进机制和省、市、区（县）三级财政分级分摊机制，将中高山区“车载流动医院”的建设，作为各级政府分期分批每年必办的民生项目，纳入对各级政府的年终目标考核。

省人大代表杨海波、杨成惠、马建华等，分别就加大传染病医院建设、增加农村妇女“两癌”免费筛查名额和加大救助范围、将罕见病纳入基本医疗保障等提出建议。

关键词：“菜篮子”工程

大会期间，李伊林一共提交建议11件，回应群众关心关切、保障和改善民生的建议占了一大半。在《关于加强“菜篮子”工程建设的建议》中，李伊林建议省政府将“菜篮子”工程建设纳入全省国民经济和社会发展“十四五”规划，建立“市州联动”机制，设立专项资金，支持“菜篮子”工程生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力4个能力建设。

“菜篮子”是关系民生的重要工程，雅安市认真落实“菜篮子”市长负责制，将“菜篮子”工程列入民生实事人大代表票决制试点项目，在整合高标准农田建设、产业扶持等项目资金助力“菜篮子”工程建设的基础上，市财政每年安排1000万元以上专项资金，重点用于常年菜地、市场、配送体系、质量监管等建设，构建了从基地到餐桌的生产流通供应机制，让“菜园子”建得更好、“菜篮子”拎得更稳。

李伊林建议，强化基地建设，统筹安排生产基地建设、产销衔接工作，健全蔬菜加工贮藏体系，做好“菜篮子”产品的生产调度。对市、县（区）保障城乡居民“菜篮子”供应的基地建设，给予一定项目倾斜或资金扶持。不断完善流通体系建设，建设互联网生产流通、物流配送省级联动信息平台，支持县（区）组建配送中心，社区菜店接入配送末端，畅通“产、供、销、运、配”绿色通道，打通“菜篮子”产品采收、加工、物流和销售的农产品数字供应链。

同时，实行生产准出制度及产品质量安全监管追溯制度，加快对大型农产品批发市场、农贸市场、大型商场、超市、连锁店或食品加工企业实行“菜篮子”产品食用农产品合格证制度，建立“菜篮子”产品追溯省级平台，支持企业和商超建设追溯体系，并接入省级平台，加强“菜篮子”产品质量管理，保障“菜篮子”产品的消费安全。

他还建议继续支持既有住宅增设电梯，尽快出台增设电梯奖补政策，提高奖补标准，优化增设电梯实施条件，强化增设电梯服务指导，创新增设电梯建设模式，进一步改善城市老旧住宅区居民住房条件和人居环境，全面提升住房综合品质和群众幸福指数。

此外，省人大代表肖强等，分别就关注支持“片区外”脱贫攻坚、提高农村义务教育学生营养改善计划膳食补助标准等提出建议。

雅安日报记者唐小未

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