金融扶持助发展 “飞地经济”促增收

高华冲喂养藏香猪

“坡地多、平地少，产业发展地难找。”这是宝兴县部分山村的真实写照，蜂桶寨乡民和村也是如此。

好在，依托脱贫攻坚惠民政策，该村依靠大规模发展养殖业，以及基础设施的不断提升和完善，在2017年成功实现了“村脱贫、户摘帽”。

摆脱贫困，仅是迈出了一小步，实现了一个小目标。如何才能增收、奔康、致富？民和村“两委”和驻村工作队，再次面临着与脱贫攻坚之初相似的难题。

“壮大集体经济，再以集体经济反哺村民”，成为民和村2018年奋斗的主要目标。为此，该村将产业发展扶持资金一分为二，一部分借给村民助力户增收产业发展；一部分则用于和邻村合作，发展“飞地经济”。

出实招金融扶贫助力户增收

2018年12月27日，寒流袭来、气温陡降。但民和村村民高华冲心里，却洋溢着一股暖流。

就在半个月前，他喂养的藏香猪出栏了第一批，数量总计77头，按每头75公斤、每公斤24元计算，总计获得毛收入13.86万元。

与高华冲合作的，是宝兴县硗碛藏族乡夹金映像农牧发展有限公司。去年3月，他以付出12万元押金的方式，从该公司购回了200头藏香猪仔猪。民和村通过村产业发展扶持资金借贷，为其发放了4000元无息贷款。

“别看资金不多，却让我重新鼓起了勇气。”高华冲所言，要从2016年发展肉牛养殖项目脱贫说起。那时，高华冲和侄儿高强靠着转让货车、从亲朋好友处借钱，筹集了30万元启动资金，但仍面临20万元的缺口。

正在叔侄两人愁眉不展时，民和村“两委”及时兑现了“说到做到、不放空炮”的承诺，在很短时间内促成他们顺利贷款20万元。依靠两笔资金，高华冲建起了400平方米的圈舍，并买回了肉牛。

肉牛养殖至少需一年半才能出栏，养殖周期虽长，利润却较为丰厚。但是，高华冲专心钻研技术，却忽略了市场波动。至2017年肉牛出栏时，他虽获利并顺利实现脱贫，但收获却远远低于预期。“投入和产出不成正比，这是我为冲动付出的代价。”谈起当时，高华冲止不住摇头。

心灰意冷，一度主导了高华冲所思所想。与此同时，民和村不少刚刚摘掉“贫帽”的村民，也在为以后如何增收致富感到迷茫。

看在眼里，急在心里。2018年4月，经村民代表大会摸底，在蜂桶寨乡党委政府支持下，民和村做出了从总计50万元产业发展扶持资金中拿出20万元，面向有意向继续发展产业增收致富的村民，发放无息贷款的决定。

此后不到半个月，民和村再次召集有发展意向的22户村民，在村委会所在地集中签字、贷款，高华冲即为其中一户。“说到做到，和最初支持我养肉牛一样，效率高！”

在众人鼓励下加入贷款申请队伍的高华冲，再次走上了产业发展增收路，并获得了再次创业后的第一桶金。

“总计189头（养殖期间损失11头），全部由提供仔猪的公司回收，每头纯利润600元，在2019年1月全部售出后，可获益11.34万元。”算了算养殖账，高华冲露出了喜悦笑容。

出妙招借地发展壮大集体经济

有了前期助力户增收的实招，民和村总计50万元的产业发展扶持资金，还剩余30万元。

“钱必须用出去，也必须用到实处。”思考中，民和村驻村第一书记景兴智，从“飞地园区”四个字中找到灵感。

在他看来，民和村缺地的短板，同样是宝兴县面临的现实短板，宝兴县可在市委、市政府支持下前往名山区发展飞地经济，村与村之间又何尝不能借鉴？

新想法很快经村“两委”、驻村工作队讨论后，上报至蜂桶寨乡党委政府，并获得大力支持。

资金不够怎么办？答案是，寻找可靠合作伙伴。民和村将目光投向相邻的光明村，作为曾在脱贫攻坚中一起奋斗过的战友，两个村很快达成合作，共同出资在邻村寻找可借用闲置土地，一起发展壮大集体经济。

几乎同一时刻，与民和村、光明村相邻的新华村，也在2018年7月通过全体村民入股方式，成立了村集体经济企业——友仁缘农业科技有限公司，准备发展特色产业。但该村同样面临着一大难题，有土地、缺资金。

此后不久，“你有土地缺资金，我有资金缺土地”的三个村，终于在发展壮大村集体经济的道路上，殊途同归。

这也是一次没有任何可借鉴经验的探索实践。

为将共同所想尽快落到实处，志在拧成一股绳、共谋发展致富路的三个村，迅速行动起来。

分头召开村民代表大会，广泛征求村民建议；依托政府征用后闲置土地，确定标准化种植大棚用地；民和村出资30万元，光明村出资20万元，由两个村已有村集体经济主体负责修建。

至2018年11月，占地10亩，包含5个标准化单体钢制大棚、1个标准化连体钢制大棚的产业基地，在新华村建成。

如今，新华村集体经济企业已在其中2.5个大棚种下冬草莓，只待春节时就能初投产；同步培育的食用菌菌种，为该村发展食用菌产业提供了第一批菌种。

“合作方式很简单，按大棚建设总投资7%，新华村将以每年35000元价格租用全部大棚。”景兴智说，按投资比例分红后，民和村所得红利的80%，将作为产业发展扶持资金和基础设施维护资金；剩余20%，则用于村集体经济企业管理运行。

“受益的不仅是民和村、光明村。”新华村村委会主任汪广斌说，大棚农作物种下后，需要有人管理，这也为村里留守老人和妇女就近务工，提供了就业岗位，一举两得。

蜂桶寨乡党委书记田琅，则有更深的思考。“当前正值乡村振兴战略实施如火如荼之时，这样大胆的尝试，将打开思路，带来新机遇。”

雅安日报记者 孙振宇

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