回顾总结明得失 凝心聚力促发展

30日，参加全市三季度重大项目推进暨经济运行分析会的代表从雨城区出发，一路观摩了市本级项目——大兴二桥和宝兴县、荥经县今年的重大招商项目，及荥经县行政审批局。

这是一次回顾总结明得失的会议，也是一次凝心聚力促发展的会议。一天的行程，给与会代表们既带来了大项目的视觉冲击，又让他们深深感受到软环境的重要性。

总结，是为了更好地出发！

通过看现场、听介绍，了解别人是怎么抓项目的、抓了哪些新项目，引发了大家对新常态下抓项目工作的深层次思考，起到了相互学习借鉴的效果；也通过互相观摩、集中检验，让各个县（区）都感到了压力和责任，实现了在相互比较、相互学习、相互激励中进一步凝聚共识、汇聚力量。

求新求变

在困境中奋起

宝兴县汉白玉矿渣综合利用项目是此次参观活动的第一站。

“这种在废渣中挑选出来的汉白玉含钙量有多高？”“你们的产品主要用于哪些领域？”在项目生产车间内，面对与会代表接连的发问，该公司负责人一一给出解答。

针对宝兴县92.8%的幅员面积拟划为大熊猫国家公园，县域经济发展土地、环境等要素保障受限的实际，宝兴县委、县政府坚持一手抓内部挖潜、一手抓外部拓展，发展工业经济。其中，矿渣综合利用及延长碳酸钙产业链被列为内部挖潜的五篇文章之列。

“我县有3000多万吨汉白玉矿渣，60%可以作为生产原料再利用，40%为泥沙等废弃物可用于矿山植被恢复。”宝兴县委书记石章健说。

在对县情进行客观的分析后，宝兴县通过以商招商方式，引进香港昊天集团和江苏良德创新科技有限公司，收购原汉龙石材公司，组建成立政泰汉白玉有限公司和昌泰良德粉体科技有限公司，分别从事汉白玉板材精深加工和利用废渣生产高端亚纳米重质碳酸钙及改性钙产品，是宝兴县推进“腾笼换鸟”盘活僵尸企业的重要之举。项目总投资2.5亿元，占地220亩，项目建成后，年产值达3亿元以上，年入库税金达3000万元，解决就业200人。

据石章健介绍，除了这个项目，宝兴县三兴汉白玉产业园项目引进硐采技术不仅避免了山体植被破坏和弃渣排放，将汉白玉荒料的成材率由30%提升到80%；宝兴正兴汉白玉股份有限公司则通过灾后重建异地搬迁技改，新引进意大利先进汉白玉生产线，汉白玉板材年生产能力为200万平方米，成为西南地区规模最大的汉白玉板材加工企业，该公司已组建产品研发中心，正在筹建纳米级碳酸钙生产线，并引进全自动雕刻和3D打印设备，走创新发展、多元发展之路。

在困境中谋求改变的不仅是宝兴县，荥经县面对去年环保整改带来的阵痛，整合资源要素、创新招商模式，通过引进荥经（力兴）循环经济产业园项目，走出了一条“引凤筑巢”和“筑巢引凤”相结合的以商招商新路。

抓发展必须要有求新求变的思路举措。这些项目的签约落地和快速推进，无疑是这两个县通过解放思想、优化理念、大胆创新的结果，给大家在困境中奋进、挑战中突围作出了示范。

大胆改革

打破制约发展的瓶颈

“前三季度，我县完成全社会固定资产投资37.3亿元，实现招商引资到位资金41.5亿元，签约亿元以上项目7个，其中5亿元以上项目3个，超额完成市下目标任务。”荥经县委书记李蓉也晒出了招商引资成绩单。

在李蓉看来，成绩的取得，除了与做好对上积极争取、对外招大引强的文章密不可分，对内凝聚合力、对下落地落实的文章也功不可没。

荥经县坚持“精简、统一、效能、便民”原则，把政务服务工作作为政府系统整顿作风提升效能的“试金石”，在全市县（区）中率先挂牌成立行政审批局，创新推行6个“1+1”运行模式，将行政审批由原来的200余人40枚印章减少到现在的20余人1枚印章，平均办理时间缩减70%，实现了“最多跑一次”“一小时办结”政务服务和“一枚印章管审批”的新局面。

打破制约加快发展的瓶颈和桎梏，让荥经县一个个事关招商引资、事关项目推进的喜讯传来：今年新签约的7个亿元项目已有5个落地建设；玄武岩连续纤维综合开发利用项目从成功签约到动工建设仅用3个多月时间；荥经（力兴）循环经济产业园项目从公司注册到项目备案用时仅3个小时；一名微晶持续追加投资1.2亿元，年产100平方米的7号生产线已完成建设，正在进行设备调试。

招商引资和投资项目是地方经济发展的强劲引擎和重要支撑，政务服务环境则是一个地方发展的核心竞争力。

面对日趋激烈的竞争环境，雅安市抢抓机遇，积极改善投资软环境，开展作风整顿，优化营商环境，集中精力，聚集资源，多措并举促进招商引资和投资项目工作。

荥经的实践证明，只有雅安市各级干部设身处地、尽心尽责为企业服好务，用无私无畏的改革精神，营造好发展软环境，才能实现项目快速落地和企业扎根发展。

事实上，今年以来，面对经济下行压力持续加大、资源环境要素趋紧，特别是去年全市全社会固定资产投资为负增长的严峻形势，全市上下千方百计想办法、添措施、稳增长，一大批带动力强的大项目、好项目纷纷签约落地，为全市稳定经济增长、保持向好势头注入了强劲动力。

前三季度，雅安市主要经济指标在全省实现升位，新的动能持续聚集，经济活力不断增强，全市地区生产总值增速与全省持平，比去年同期上升4位；规上工业增加值增速居全省第13位，比去年同期上升3位，增速自5月份以来持续提升；全社会固定资产投资增速排全省第5位，比上半年上升3位，比去年同期上升14位。地方一般公共预算收入增速排全省第2位，比上半年上升2位，比去年同期上升12位。全市共执行招商项目328个，引进到位市外资金352.72亿元，同比增长26.64%，新引进亿元及以上项目49个，总投资308.44亿元，其中：投资额5亿元以上项目26个，10亿元以上项目15个。

这些都反映出雅安市前期推进政府系统作风整顿、优化营商环境带来的效应正在逐步显现。

雅安日报记者徐玉婷

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