采矿申请遭拒 投资公司起诉国土局

雅安审理首例涉大熊猫自然保护区核心区行政案件

本报讯（廖长平 邓凌蠲 记者杨棕贤）昨（17）日，记者从雅安市雨城区法院获悉，该院近日审理了首例涉大熊猫自然保护区核心区的行政案件，有效打击和震慑了个别单位为了追求经济效益和巨额财富，不顾自然保护区规定，执意要求在保护区划定探矿权的行为。

据悉，原告四川某投资有限公司称，该公司对宝兴县明礼乡草鞋坪石膏矿、花岗岩矿拥有合法探矿权，属合法的保留探矿权,范围属于可供开采的矿体范围。2016年1月，该公司向被告宝兴县国土资源局提出“申请报告”，申请划定矿区范围及对采矿权相关材料予以上报。

被告接到原告公司申请后，立即开展工作，征求相关各部门意见。2016年12月1日，宝兴县城乡规划和住房保障局对原告公司的申请作出了“关于宝兴县明礼乡草鞋坪石膏矿、花岗岩矿探转工作中所面临问题和困难的紧急情况报告的回复”，明确告知原告公司所拥有的探矿权范围涉及四川大熊猫栖息地遗产地保护区。

2016年12月6日，被告单位作出回复称，原告公司所属探矿权的宝兴县明礼乡草鞋坪石膏矿、花岗岩矿位于保护区核心区，因正值大熊猫国家公园申报期，对应申报范围涉及采矿权等相关事宜暂缓上报，待收到四川省遗产管理办公室及宝兴县城乡规划建设和住房保障局意见后，如符合划定矿区范围的条件，被告单位将按照程序逐级上报。原告公司收到被告回复后，认为被告未能提供有效的事实和法律依据证明其答复行为的合法性，应承担赔偿原告30亿元经济损失的责任，故诉至雨城区法院。

经审理，雨城区法院认为，原告公司向被告单位提出申请后，被告亦按规定对原告作了回复，且原告没有证据证明划定矿区范围及对采矿权相关材料予以上报属被告法定职责范围，应由其承担举证不能的责任。因此，原告要求确认被告不履行法定职责违法及赔偿相应损失的主张，无事实依据和法律依据，不予支持。法院依法作出驳回原告诉讼请求的判决。

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