加强野生鱼类保护 促进渔业生态文明

8月22日至23日，市第四届人大常委会第五次会议听取和审议了市人民政府关于野生鱼类保护工作情况的报告。市人大常委会组成人员肯定了市政府及其职能部门在野生鱼类保护上所做的工作，认为加强野生鱼类保护，是维护生态平衡和水生生物多样性的重要举措，是环境保护的重要内容，是生态文明建设的应有之义，保护野生鱼类刻不容缓。

【数家底】

雅安境内

分布89种野生鱼类

雅安市境内流域分布有89种野生鱼类，除“雅鱼”外，还有国家II级重点保护水生野生动物3中，分别是川陕哲罗鲑、大鲵、水獭；省级重点保护水生野生动物10种，分别为1990年公布的鲈鲤、岩原鲤、隐鳞裂腹鱼，2000年公布的异唇裂腹鱼、重口裂腹鱼、稀有鮈鲫、宝兴裸裂尻鱼、青石爬鮡、四川鮡、天全鮡，其中宝兴裸裂尻鱼和天全鮡仅分布于雅安市宝兴河和天全河部分河段，为珍稀特有品种。

【话保护】

多管齐下

促进渔业生态环境改善

近年来，市政府及其职能部门认真贯彻《中华人民共和国渔业法》，切实把野生鱼类保护工作作为生态建设的重要环节来抓，大力宣传保护野生渔业资源，保护和救助珍稀野生鱼类，实施一年一度的春秋两季禁渔和增殖放流工作，加强城区常年禁渔区管理、水下工程作业涉渔环评、水生生物保护区建设和科学发展野生渔业，有效地保护了野生鱼类，促进了渔业生态环境改善。

在每年的春秋两季禁渔期，市、县（区）渔政部门抓宣传、强管理，层层落实目标责任，与广大养鱼业主签订责任书，对全市天然水域、水产品市场、涉渔餐馆和生产销售渔具的企业、商店等实施全方位的监督管理。自2002年开展春秋两季禁渔工作以来，雅安市累计查处渔政案件200余起，没收捕鱼工具5万余件，劝导垂钓人员7万余人（次），没收放生野生鱼类3000余公斤，有效打击了各类非法捕捞活动，维护了全市水域生态环境。

同时，多途径筹集资金，有效开展人工增殖放流活动，逐步恢复野生鱼类种群数量。2003年以来，雅安市累计投入资金700余万元，在青衣江流域（青衣江、宝兴河、天全河）、大渡河流域等区域放流鲢、鳙、鲤、鲫、草鱼、大鲵等苗种790余万尾，有效养护和增值渔业资源，促进水域生态环境恢复和渔业健康可持续发展。

雅安市还大力开展水生生物资源及其水域生态环境保护工作，全市现已建成省级珍稀鱼类自然保护区2个、市级珍稀鱼类自然保护区1个，占全省9个珍稀鱼类自然保护区的三分之一。同时，依托珍稀鱼类自然保护区，在天全和宝兴建立两个珍稀鱼类救护中心，对误捕或在检查中查获的水生野生动物进行救护。

【提建议】

加强水环境保护

建立举报奖励机制

张遥委员经过前期深入调研，对雅安市野生鱼类保护有比较全面的了解。

他特别提出7个方面的建议——加强执法队伍建设，整合力量，实现综合执法；加大财政保障，确保有足够的装备、经费等；执法人员要打破常规，错时执法，尤其是在春秋禁渔期内要加大巡查执法力度；对市域内的自用船舶进行逐一排查摸底，确因生产需要的进行登记管理，其余自用船舶一律销毁；积极推行村级“河长制+警长制”，形成联动机制；坚决执行最严格的环境保护要求，保护好水资源，为鱼类提供一个良好的生存环境；实行举报奖励制，积极调动群众保护渔业资源的积极性。

分组会议上，杨仕全委员认为，野生鱼类保护任重道远，要建立举报奖励机制，结合当前全力推行的河长制，将野生鱼类保护责任层层落实到村一级，同时积极开展水环境治理，改善流域水质。

陈勇委员提出，要加强农村面源污染治理，保护好河流水质，为野生鱼类营造良好的生存环境；要加大市场监管力度，严禁市场、餐馆在禁渔期内出售、制作野生鱼类，堵住野生鱼类的销路。

苏林勇委员建议，要在加强执法队伍建设、保持执法高压态势的基础上，加强对涉水工程生态补偿措施的监控，切实保护鱼类产卵场合洄游通道。

“野生鱼类保护势在必行，综合执法力度一定要加强，不能单靠农业部门一家，公安、水务、海事、林业等部门要大力配合，建立联动机制。”郑荣杰委员说，还要充分发挥基层干部群众的作用，积极营造全社会支持和参与保护野生鱼类的良好氛围。

雅安日报记者 康君

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