蒙山旅游度假区：“1+X”机制增强村集体“造血”功能

如何壮大村集体经济，增强自身“造血”功能，增加机体收入？今年以来，蒙山旅游度假区立足实际，探索建立的通过建强村级班子、探索一村一品“X”条增收路子，使村集体自身“造血”功能得到明显增强。

蒙山旅游度假区对各村经济状况进行了摸底。截至目前，已对26个行政村进行了深入调研，掌握了各村的资金积累、外债状况、集体资产、集体资源的收益等情况，提出了“一村一品”发展规划，为各村村集体发展指明了方向。同时，该区坚持把建强村级班子作为发展村集体经济的重要抓手，区党工委主要领导带头帮扶东宝兴店村、汪家坡村等3个后进班子，通过深入调研，摸清了后进原因，帮助制定了切实有效的整改措施。

抓班子建设、深入实施村级督查等，蒙山旅游度假区着力增强村级班子的战斗力、凝聚力，促使村级班子把精力放在大力发展村集体经济上。在抓班子建设的过程中，对政治素质差、集体观念淡薄、思想保守、不求进取的后进班子坚决予以调整，目前共调整村干部7人，为发展村集体经济奠定了坚实的组织保障。同时，蒙山旅游度假区探索实施了村自查、镇清查、区督查“三级联动”巡查机制，建立起村班子情况、后备干部情况、问题矛盾情况3个台账，托清了村级班子运行、党员队伍建设、财务管理、经济活动、为民服务的底子。截至目前，已完成41个行政村的党务巡查工作，占全区行政村总数的83.7%，发现问题198个，完成整改152个，有效解决了部分村村级组织战斗力不强、信访突出、“三会一课”不规范等问题。

此外，蒙山旅游度假区探索1名县级领导加1个区直部门和1个乡镇整治工作组的“1+2”帮扶机制，狠抓后进班子整治工作，在全区倒排21个村作为整治对象，推行项目化管理，逐一分析后进原因，制定转化措施，半月一调度，一月一观摩。

探索“一村一品”集体增收路子，壮大村集体经济。蒙山旅游度假区结合精准扶贫、乡村旅游开发、果品业开发、农家乐提升等新机遇，以“一村一品”的方式发挥各村优势，搭建创收平台，创新增收途径，进一步拓宽了集体增收路径。通过承包、租赁等形式盘活闲置场地、闲置固定资产、山林、汪塘、土地等村级资产资源，开展资产运作，夯实了村集体增收基础。云蒙办事处松山村通过对外出租原有矿坑，实现村集体增收33.6万元；罗家沟村采取每年集体资产统管、统包、统收的模式，实现村集体年增收5万元。

村社共建也是该区发展壮大村级集体经济的方式之一。据悉，魏石山村探索出的“支部+合作社+公司+农户”模式，实现村集体年增收4.5万元；崔家峪村整合原有荒废河滩资源，由村集体租给合作社运作，村集体年可增收12万元。

蒙山区通过招商引资，引进资本投资、项目开发，增加集体经营项目，培育了村级集体经济新的增长点。龙凤峪村通过引进银光集团麦饭石文化旅游项目，实现村集体年增收10万元；固城社区通过招商引资建设了产业园区，实现村集体增收20万元。蒙山旅游度假区还通过发展乡村旅游，实现了村集体增收。百泉峪社区通过乡村旅游合作社“六统一”经营，实施乡村旅游二次创业，村集体年可增收8万元；富泉村依托富泉山居旅游开发有限公司，成立乡村旅游合作社，开发高端民宿，村集体年可增收8万元。

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