监测预警 群测群防 织就一张灾害应急管理防护网

□本报记者 庞莹 刘星

连日来，四川省多地出现的强降雨天气给灾害应急管理提出了严峻考验。7月9日的那场特大暴雨，导致德阳境内7座桥梁垮塌，另有多座桥梁受损，但无一人员伤亡。

垮桥7座，零伤亡，是巧合吗？探究背后原因：24小时值班巡逻、干部蹲点的预警制度及群防力量的发挥，起到了关键作用。

近年来，针对四川省洪涝地质灾害、山洪地质灾害易发多发的态势，各级各部门强化灾害前端管理，立足于“以人为本，预防为主”的防灾减灾理念，推进监测预警体系建设，全面落实群测群防措施，果断实施主动避让和提前避让，切实保护人民群众生命安全。

地毯式排查隐患

灾害隐患的排查和调查评价是防灾减灾的重要基础工作，也是做好监测预警的重要前提。

以洪灾频发的达州为例，该市采取坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查的工作机制，突出重点排查时段、重点排查地段，对地质灾害隐患点进行地毯式排查，做到排查全覆盖、监管无遗漏、防灾有预案。

芦山地震后，阿坝州位于龙门山断裂带上及周边的6个县再次受灾。为做好地震地质灾害防治工作，该州国土资源部门组织专家、专业人员对地震重灾县、岷江上游及全州地质灾害隐患进行核查、排查。并将隐患点、监测人员、联系人员等汇编成册，向社会公示并接受监督。

一直以来，四川省坚持汛前拉网式排查与重点核查相结合，省上统一部署防汛和地质灾害检查，各地、各行业、各系统、各单位组织力量，全面排查隐患。坚持群专结合的多举措核查，分层次的专业性普查，分时段的多方位复查。

今年以来，特别是“4·20”芦山强烈地震发生后，四川省全面开展省、市、县三级防汛和地质灾害排查，省级层面组织专业单位对重点县及时开展应急补充排查，排查地质灾害隐患点14319处，新发现2234处，逐点落实了防范措施，避免灾情、险情扩大。

人人都是监测员

离灾害隐患最近的村民成为群防的不可或缺的力量。早在2010年，四川省有9名基层监测员当选全国百名特别优秀地质灾害群测群防监测员。其中两名监测员荣获全国地质灾害群测群防十大杰出监测员称号。

“这是一处宽约100米，高70余米的滑坡点。一旦有险情，我就要第一时间敲响铜锣，发出信号警示村民，还要及时打电话向上级报告。”连日来，在通江县铁溪镇冉家坝街道王家碥地质灾害隐患点，地质灾害监测员陈绪洲身披雨衣日夜盯防，一旦发现险情苗头，就敲锣提醒隐患点周围的8户人家。进入主汛期以来，巴中有3466名像陈绪洲这样的地质灾害监测员，紧盯着全市排查出的4492个地质灾害隐患点。

截至目前，四川省各地建立起“人人都是监测员”的群测群防力量，充分发挥基层群众防治地质灾害第一道防线的作用，织就一张更为密集的网络，让每一处地质灾害隐患点时刻处于群众的监测之下。

用科学手段监测预警

针对地震后山洪地质灾害多发的情况，四川省全面加强防汛和地质灾害专业防治和监控体系建设，增配大量新设备，运用一批新技术，加密监测点位和监测次数，同时以险情预警和灾情会商为平台，依托国土、水利、交通、农业、气象、通信、广播电视等部门的专业优势，共同开展灾害预警预报。

以新技术和新设备为支撑的监测预警体系，为战胜地质灾害提供了坚强保障。

芦山地震发生后，宝兴县城受到冷木沟、教场沟两条泥石流沟的严重威胁。紧急安装的高山峡谷泥石流灾害自动化监测预报预警系统发挥了重要作用，自动雨量站和全天候激光视频监视仪实时传送相关信息，实现隐患动态监测。

近年来，四川省各级不断加大防汛和地质灾害监测预报体系建设的投入力度。对重点区域内影响大、规模大、危害大的地质灾害隐患，安排采集数据、视频传输、远程会商等自动化程度较高的专业监测。同时，积极运用现代科技手段，在洪涝地质灾害防治工作中采用地理信息、全球定位、卫星通信、无人飞机、遥感遥测等先进技术手段，探索运用物联网等前沿技术，着力提升地质灾害调查评价、监测预警的精度和效率。

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