机构改革恰逢遭遇重大自然灾害：加紧衔接加强协作

今年是安徽省应急部门全面履职、全面建设的第一年。一些地方在机构改革后，救灾队伍进行重建，面临许多实际困难，比如业务不熟悉、政策不了解，特别是基层工作人员少、力量相对薄弱，导致对救灾、救助政策把握有所欠缺，救助工作进度相对缓慢。

“各地应急部门对此要有清醒认识，一定要迎难而上，忠诚履职，主动向当地党委、政府汇报并积极争取支持，切实加强组织领导。主要负责同志过问主抓，分管负责同志具体落实，加强与财政、民政部门的协作，成立工作专班，定期会商调度，强化工作指导。”安徽省应急管理厅厅长张海阁说。

根据市县机构改革工作进度，自今年5月起，安徽省应急管理厅迅速组织对各地灾情管理情况进行摸排调查，掌握底数。在前期摸底调查和实地调研的基础上，安徽省应急管理厅认真分析各地灾情管理人员情况和乡镇应急机构建设情况，迅速会商省民政厅，联合出台了《关于进一步加强自然灾害灾情管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确要求，市、县应急管理部门和民政部门要加强工作协同，压实乡镇主体责任，确保灾情报送无缝衔接、及时准确。

针对今年部分市县新从事救灾工作人员零基础的实际情况，安徽省应急管理厅相关人员进一步加大对市县报灾工作的指导力度，通过组织参与处置灾害机会锻炼队伍。在日常工作中，省厅相关人员多作解释说明，随时解答市县救灾工作人员遇到的问题，帮助他们尽快领会文件精神，了解救灾知识，尽快融入岗位。在抗击台风“利奇马”期间，省厅相关人员全过程指导、全过程参与、全过程调度灾情管理工作，帮助基层灾害信息员更好地感受灾害、掌握报灾技能，较好地保证了灾情报送的准确性与及时性。

安徽省应急管理厅注重建立灾情信息共享机制，与气象、水利、交通、通信、电力等部门每日共享部门工作数据，汇总后及时向应急管理部和省委、省政府报告。同时，省应急管理厅救灾处加强与指挥中心、防汛抗旱处、监测减灾处的联动，共同做好自然灾害信息的接收、研判、综合、报送和分转工作。此外，省应急管理厅认真落实自然灾害灾情会商机制，密切联系水利、农业、气象、自然资源、林业、交通、电力等部门，根据自然灾害程度、发生、发展、结束等不同阶段以及抗灾救灾工作的需要，采取会议、书面、网络、电话等多种方式进行会商，实现数据、信息和相关技术成果的共享。

为保障受灾地区人民群众基本生活，安徽省各级应急管理部门纷纷牵头，联合粮食和物资储备、财政及民政等多部门，在去年推动新建、改建一批省级救灾物资储备库的基础上，继续加大救灾物资储备库项目建设步伐。截至今年6月，安徽全省共建成省、市、县三级物资储备库38个。同时，通过实际调研论证，安徽省应急管理厅决定以节约社会资源，降低储备成本为原则，以丰富救灾物资品种、有效保障受灾群众基本生活为目的，创新开展救灾应急物资协议储备工作。该厅实行救灾物资储备社会化运作，对不宜长期保存的应急物资，采取与商场、大型超市、生产单位等企业协议储备的方式，充分保证救灾物资数量和质量。

台风“利奇马”袭击过后，安徽省及时启动重大自然灾害相关预案。安徽省应急管理厅根据宣城市的紧急申请，下拨救灾物资，第一时间向马鞍山市救灾物资储备库、合肥市救灾物资库下达调拨指令。同时，宁国市积极开展受灾群众生活救助工作，与该市应急管理部门签订承储协议的当地大型商场超市积极发挥作用，向受灾群众发放方便面、纯净水、大米、饼干、食用油等各类物资，及时解决灾区群众的生活困难。

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