“四轮驱动”给力小区“和风”劲吹

本报讯（记者郭若雪）小区物业服务不给力，投诉到业委会，业委会经常当“甩手掌柜”；身边诸多急事、琐事、为难事，居民第一反应就是找社区，而居委会仅凭一己之力，无力大包大揽……日前，记者获悉，南山街道办在阳光曼哈顿小区试点推行党建引领下的小区党支部、业主委员会、议事会（监委会）及物业公司“四轮驱动”的小区治理新模式，让原本远近闻名的“问题小区”变成管理有序，环境整洁的示范小区，居民的满意度和幸福感也大幅提升。

党建引领，推行四轮驱动模式，小区治理活起来。记者走进位于西河路社区的阳光曼哈顿小区党群活动中心，一群人围坐在一起，已经聊开了。他们的话题始终围绕如何解决小区问题、如何把小区建得更好……而在去年以前，这座建成于2009年，拥有1024户居民的小区，存在着路灯不亮、道路破损、喷泉景观形同虚设等大大小小的问题。而在问题的积累下，居民和物业公司之间的矛盾不断升级。

如何找到破解小区治理难的钥匙？以共建共治共享为纽带，阳光曼哈顿小区的“四轮驱动”“三权分离”小区管理模式应运而生：以建设文明幸福美丽家园为目标，以小区党支部为龙头，设立小区议事会、业委会、物业企业，建立“提、听、定、行、督”协商自治五步走运行机制，通过“听居民说事、请居民议事、为居民办事”，让居民将小区事当家事，将小区人当家人，从而使小区治理“活”起来。“党支部穿针引线收集民意提出小区解决方案，议事会组织协商形成决议，业委会就是执行者负责落实，最后这些决议和实施过程都需要接受党支部和议事会的监督和评议。”阳光曼哈顿小区党支部书记黎向东说。

“过去小区没有党支部，居民反映的问题，业委会解决不了，物业公司不接招，最终变成了烂摊子。现在有了党支部，协调业委会与物业公司搭建起问题共商、困难互帮、利益协调、共促共建平台，实现一条凳子沟通、一个声音指挥、一个步调前进。加上议事会的督促，各项事务自然比以前处理得更快更好。”西河路社区党委书记赵文斌说。

协商自治，实施五好工作“窍诀”，小楼长大作用。“2单元的住户水费需要交了”，“4栋2单元的所有住户，明天小区有文化活动记得参加”……日前，小区4栋2单元楼长董继敏又如往常一样挨家挨户通知居民。在小区内，每栋楼前不仅公布了“支部三联”示意图，还公布了“楼长”姓名、服务区域、服务电话，以及党群服务中心和小区物业中心的电话。

“‘楼长制’的楼长从党员业主中产生，主要协调业主与物管、邻里之间的矛盾。楼长都是政治素质好、群众威信高、有口碑、热心公益的党员群众。这样，关键时刻，组织有声音、党员有身影、解决问题有抓手。”阳光曼哈顿小区党支部书记黎向东说，充分发挥楼宇党员的先锋模范作用，促进楼栋长主动争做反映社情民意的“传声筒”、化解邻里矛盾“老娘舅”。

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