创业社区：“党建红色联盟”构建党建新格局

在服务群众、加快构建区域化党建新格局的路上，宁国市南山街道创业社区上下求索，从2015年6月起，跨越3年的时间，形成以社区党支部为核心、8家联点共建机关事业单位党组织、11家非公企业党组织为主力的“党建红色联盟”，在重大事务、困难帮扶、小区治理等工作中深化合作，形成强大的合力，增加社区发展“源动力”。从“组织共建、社区共治、资源共享、活动共办、和谐共创”5个方面发力，搭建起党员全面服务群众的新平台，推动区域化党建工作有效开展。

组织共建，形成区域党建合力

“老党员们有觉悟有思想，因为身体条件常常无法参加党小组学习，我们便走进他们家里授课。”创业社区相关负责人所说的正是“流动微课堂”的教育方式所带来的实效。

“流动微课堂”是党员教育的新方式，它充分扩大党员教育的覆盖面。在创业社区，这样的教育方式远不止一种。“早在党建联盟成立之初，各成员单位就签订了结对共建协议，明确共建内容，要求践行共建承诺，定期开展活动，以联动解决社区党建和发展中的难题。”正是共建协议的制定，有效地激发了成员单位积极性，不管是组织党员学习交流，或是社区与非公组织共同商讨年度党建工作，还是开展学习培训，各单位都发挥主观能动性，开展多种形式的思想教育活动，全方面提升党员的综合素质。

党建联盟还搭起了对话交流、信息互通的平台，使得党建工作有了统一规划、统一行动，各类资源在联盟内进行重组、优化，产生了1+1>2的效应。“如今，我们已经有效的将党建工作嵌入到基层管理中，什么事务都是成员单位‘大家商量着办\’，平等协商、自主管理，形成新型社会管理格局。”

社区共治，有效开展综合治理

环保局党员志愿者前往五星巷开展志愿服务、开发区管委会查看移民点治理现场、市法院走访社区为居民送温暖、南山市场监管所联合开展政策宣传活动……在创业社区的宣传图册中，一幅幅画面生动反映出社区共治的和谐景象。作为“党建红色联盟”的成员单位，围绕社区工作中存在的难点和重点问题，他们提供资金扶持、提供人员，开展各项背街小巷和老旧小区的治理，共同提升辖区内居民的生活幸福感，提升小区整体环境。

“在社区的综合治理工作中，8家联点共建机关事业单位积极出力，为居民和企业解决了一次又一次的实际困难。”相关负责人举例介绍，在五星小区的改造中，市项目服务中心前后投入近20万元，先后实施了路灯亮化工程、污水、雨水管网改造以及停车棚修建等工程，让这一老旧小区重新焕发新颜。“正是有了多方面的力量，老百姓的居住环境逐步改善，这是党建引领作用的有效发挥。”相关负责人坦言，在社会治理工作中，他们还会充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以党建促进基层治理，以党建带动帮扶促进发展。

资源共享，实现配置一体化

在创业社区服务大厅内，南山市场监管所设立的办事窗口人来人往，这不仅方便居民办事，也有利于市场监管所进一步提升服务。“窗口”的设立有赖于“党建红色联盟”的成立，这一举措使资源流动起来，能够充分发挥各成员在人力、财力、物力方面的优势，达到互利共享、各方共赢的良好局面。对于资源“动”起来，相关负责人也解释道：“所谓的‘资源\’实际上有多个方面，诸如一些成员能够提供活动场所、娱乐场地，一些能够在经费资金和基础设施建设上添砖加瓦，还有一些可能提供人才资源。”

“红色联盟”使得资源配置实现一体化，无论是联盟成员单位利用社区的舞蹈房开展职工文艺活动，或是法院向社区党支部捐献法律书籍，还是社区党支部邀请律师“送法”进保隆公司，各类资源在成员单位间充分涌流，进一步发挥效用。

活动共办，丰富社区文化

一方面积极解决老百姓生活中所遇到的实际困难，另一方面“党建红色联盟”成员单位也组织开展形式多样、内容丰富的活动。为了弘扬文明家风、树立社会新风，开发区管委会联合铁路办开展市民学校“家风家教家训”活动，各成员单位还联合开展道德讲堂活动，将文明教育的种子尽可能播洒到各家各户。为了丰富居民精神生活，联盟单位送文艺演出进养老院，送戏进小区，为居民组织一场又一场别开生面的活动。为了加强居民文化和心理教育，社区更是为联盟成员单位的职工妈妈开展了育儿知识讲座，提供心理咨询，有效解决了妈妈们的心理问题。

一场场活动拉近了党建联盟与老百姓的距离，增进了彼此之间的感情，也丰富社区的文化。相关负责人说：“活动都是联盟单位精心谋划、认真准备的结果，也都取得了良好的成效，不少居民都反响热烈。”对于日益丰富的社区生活，家住南山街道的杨女士评价道：“现在社区服务没话说，不仅本职工作做得细，每次活动也办得非常好。”

和谐共创，积极帮扶困难群众

低保户何小龙一直是南山街道的重点帮扶对象，如今已经50多岁的他丧失劳动能力，而大女儿正在读大学，小儿子则在念初一，生活窘迫是何小龙时常遭遇的事情。“在得知他的情况后，我们社区和开发区管委会对他进行了持续的帮扶。”相关负责人介绍，社区每年积极为何小龙争取政策帮扶资金，而开发区管委会则对他定点帮扶慰问，了解他生活上的困难，赠送文具、日用品。

开发区管委会帮扶何小龙只是“党建红色联盟”帮扶活动的一个缩影，辖区内成员单位先后开展多次活动，如帮扶走访留守儿童、空巢老人，组织健康义诊服务、开展和谐社区宣传活动等。相关负责人说道：“党建联盟的成立为社会和谐共创注入了一股新的活力，各成员单位积极组织各类慰问活动，全力充实着辖区内困难群众的物质生活和精神面貌。”

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