基层党组织要成为联系服务群众的桥梁纽带

基层党组织要成为联系服务群众的桥梁纽带，就要紧紧围绕加强基层组织建设这个根本问题，通过进一步建立健全长效机制，切实提高基层党组织联系服务群众的能力。

建立健全党员管理机制。要完善党员发展工作制度，进一步做好发展党员工作，对于优化基层党员结构，提高基层党员队伍整体素质，增强基层党组织的凝聚力和战斗力有着重要的意义。要开展处置不合格党员工作，对那些不履行党员责任和义务、影响党的形象的党员，要加以认定和评价，根据其表现，予以限期改正、劝退甚至除名，从而健康党的肌体，增强党的凝聚力和战斗力，不断提升党在人民群众中的形象。要建立党员激励机制，扎实有效地开展树立先进典型、为困难党员送温暖、争先评优等活动，实行榜样激励、事业激励、荣誉激励和物质激励并重的原则，激励党员创造性地做好工作，充分发挥先锋模范作用，全心全意为人民服务。

建立健全基层党员密切联系群众的服务机制。要建立健全经常性联系服务群众的制度体系，坚持并完善党员走访联系群众制度、党员和党组织到社区报到参与社区建设和社区服务等制度；可在基层特别是居民小区、楼栋设立党员服务站点，经常性开展党员义工日活动，为党员服务群众、发挥作用搭建平台，强化党员的宗旨意识。要在基层探索针对重点人群的重点帮扶和服务机制，以重大疾病困难人员、特殊老人、残疾人、低保户和特殊儿童等重点人员为对象，开展有针对性的帮扶工作，切实解决困难群体的实际困难和问题，真正为民办好事办实事，密切党与群体的关系。要把教育引导群众寓于服务群众之中，把对群众的政治思想工作真正作为密切党群干群关系的纽带，让干部受教育，让群众得实惠。

建立完善民意畅达机制。基层党组织要主动深入群众，收集意见。可组建征求民意流动工作站点，由基层党组织负责人带头，合理安排时间，深入苑区、楼栋及人流集中的场所征求群众意见建议。建立基层党代表、人大代表、政协委员联系群众工作机制，可在基层设立工作站点，通过定期坐班和不定期深入辖区的方式，接待群众来访，听取群众意见建议。建立群众意见办理与回复机制，针对群众的意见建议，要做到有记录、有办理、有回复，真正做到解决群众困难和问题迅速及时高效。

建立健全信访工作制度。进一步完善领导接访、下访和包案处理重大信访案件等制度，依法及时合理解决群众反映的问题；要建立民意收集分析机制和群体性事件预警机制，加强矛盾纠纷排查工作，提高预防和处置群体性、突发性事件的能力，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。基层和谐了，全社会也就有了和谐的基础，基层党组织的桥梁纽带作用也得到了最大发挥。

建立健全群众监督的制度体系。在基层要逐步建立健全普通群众民主参与党员管理的制度体系，完善群众参与党员教育管理制度，逐步吸纳、扩大普通群众有序参与党员民主评议工作，加强群众对党员的监督。进一步深化党务公开，要将党的路线、方针、政策及时传达给群众，并做好解释工作，让群众正确理解制定这些路线、方针、政策的目的和意义，不能走样，不能搞上有政策、下有对策，要把政策宣传到户、到人，不断增强群众的政策观念。要完善民主评议、听证质询等制度，使群众有更多机会参与到基层党组织工作中来，将群众好的建议意见作为上级党组织决策前的重要参考。要深化干部问责制度建设，推动由“领导问责”向“制度问责”“民意问责”转变，使基层干部自觉接受群众监督，确保执行政策不走样，切实重视群众意见，从而更好地发挥基层党组织的桥梁纽带作用。

（东区南山街道 张巍武）

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