助力发展 益及多方

（上接第一版）

“通过PPP模式，明晰了市场参与方的权利和义务，实现了民生建设高效运作，建设施工专业运营。”据程葆丰介绍，宁国PPP模式切实减轻政府支出压力，使得政府一般公共预算比例大大低于规定指标。同时，节约政府建设成本，因为通过透明化、市场化的公开招标，市场主体充分竞争将资源利用集约化。此外，PPP项目建成后，将由公司在合作期间内负责运营和维护，改变了过去“施工单位建而不管、政府最终兜底买单”的旧格局。

模式推广带来三方共赢

“PPP模式，增加公共服务供给，实惠社会民生，从本质上来说,是社会公信或市场信誉的再延伸。”城北新城施工企业代表茅凯表示,宁国PPP模式实施过程中，无论是企业出资，或是施工承建，还是金融融资，都是建立在诚信基础之上的，否则就无法构建整个模式框架。

同时，PPP模式也让社会资本利润稳定可期，社会资本的合理收益得以保证，让多元市场主体活力迸发。宁国通过推广PPP模式完成一批多年想建而未建成的项目，如图博馆、大剧院、体育馆等，让政府、企业和百姓三方共赢。未来2至4年内，宁国还将该模式推广至城市路网、城乡交通、公园绿地等大型设施中，让广大居民共享民生实惠。

基于宁国PPP模式的显著成效，国务院予以激励表彰，即在PPP项目以奖代补政策评审时予以优先支持，对于进入中央财政PPP示范项目名单且通过评审的新建项目，投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）项目奖励800万元。此外，在2019年安排中央预算内投资PPP项目前期工作专项补助时，给予优先倾斜和支持。

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