“老调解”唐家炎的二三事

3月27日“警民联调室”专职调解员唐家炎处理纠纷现场。唐家炎翻阅矛盾纠纷调解登记本。

3月27日上午8点半，宁国市河沥溪街道办事处人民调解委员会河沥溪派出所联调室。

满头银发，带着老花镜，额头的皱纹已经很深……初见调解员唐家炎，他正仔细填写调查记录，忙着调查处理一起纠纷。他身后的墙壁上，一面绣有“为民办事，不辞辛苦”的锦旗稳稳悬挂；书桌上，一本厚厚的“联调室矛盾纠纷移送（调解）登记表”微微泛黄。

退休前的唐家炎曾干了15年刑警、8年巡警、10年信访。2014年12月，退休后的他在家闲不住，被办事处返聘后当起了警民联调室专职调解员。

寒来暑往，三载春秋，专治矛盾纠纷这一“疑难杂症”的“老中医”唐家炎已成功调解纠纷509起。而每一起纠纷的背后都有一个复杂的故事。

60万债款：调解金额最多的一起纠纷

2017年4月14日，市民李某承诺还款60万元的期限已过但仍没有行动，借款人突然急了眼，将李某的轿车“扣”了。李某随后报了警。

报警后，因涉及债务纠纷，派出所流转给了警民联调室。对于涉及几十万元的经济纠纷，原本可用一句话“走诉讼程序”，但老唐并没有这样做。他经过初步询问得知：借款人和还款人双方各有难处：李某忙着生意，到处跑；借款人认为耗时耗力，维权成本高。

“还钱，越快越好！”“工程款未结怎么还？”调解室内，双方吵得不可开交。老唐并没有放弃，最终历经两个多小时的沟通，双方约定分期还款。

两个月后，李某拿到了第一批工程款40万元，本以为一切顺利，但在履行还款数额上，双方发生了分歧。李某说：这次只能还款30万元，必须要考虑到维持后续的工程开支和工人工资，况且工程不能停，否则损失更大。而借款人却认为有多少必须还多少。双方再次僵持不下。

怎么办？老唐及时赶到了李某所在的工地，找到公司工程部负责人。获悉情况后，工程部负责人出马说明了缘由。最终，借款人和还款人同意再次拟定一份履行协议的补充约定。2017年6月30日，李某兑现了剩余欠款。这件经济纠纷最终得以了结。

“本着解决问题的初衷和耐心细致的态度，再加上找第三方的帮助，才能让这起纠纷迎刃而解。”回忆起成功调解金额最多的这起纠纷，老唐作了如是总结。

17年欠薪：调解年限最久的一起纠纷

2016年7月19日，买了新房的王某要请水电工装潢。装潢时，王某意外地发现，其中一位水电工师傅很眼熟，再一瞧，这正是自己找了17年的那个人。

时光之舟，逆流回溯。17年前，王某跟着李某在外地做瓦工。工程结束后，王某还剩1000元工钱没拿到，便找到了李某。彼时，李某答复道“工程款还未完全结清”。此后的十几年间，王某上门催讨了不下20多次，但总不见李某的踪影。

没想到在这次的装潢中，恰巧碰到了李某。“谁欠你钱？认错人了”再见王某时，李某一口否认。

很快，这起愈演愈烈的劳资纠纷就转到了警民联调室。老唐经过询问得知：一方面王某手上没有欠条，另一方面李某拒不认账，这才导致纠纷僵住了。

“为什么要谎报自己的姓名？”单独询问时，干过刑侦的老唐不急不躁、单刀直入，猝不及防的李某瞬时无语。“当年，并非就王某一个人跟你干活，随时可以调查的”，“这有失体面的事，希望好好考虑一下”……对于调解员老唐于情于理的分析指正，李某终于转变了态度，同意调解处理此事。

二十天后，李某将1000元钱送到警民联调室，至此，这起横跨十余年的劳资纠纷画上了圆满的句号。

“诚实做人，诚信处事，是每个公民应当遵循的美德，人人奉行美德，社会才能更加和谐。”每每遇到类似的纠纷调解，老唐总将这句话挂在嘴边。

4次联调：调解难度最大的一起纠纷

2017年11月6日，刘某回家途中发现，其家族所埋葬的祖坟地被夷为平地，附近还有挖土机正在施工。但事前，他并未收到相关通知。

由于现场原貌已面目全非，派出所民警询问现场施工人员，可施工人员却称“施工时未发现坟墓”。双方争执不下时，民警走访了当地村干部及村民了解情况，调查证实原址确有坟墓，但未立墓碑。

随后，民警通知施工方负责人。施工方表示歉意并承诺自行协商解决。但问题并没有很快得到解决，很快刘某聚起了家里的亲朋好友数十人，情绪异常激动地表示讨要说法。

“事情错综复杂，难度太大。”纠纷转到老唐这里时，他的心里也没有底。一方面，他先和派出所民警和安抚刘某及其家人情绪，另一方面联系施工方以及寻求街道办事处、村委会的帮助。一场“拉锯战”就此开始了。

第一次——“冷”调解。双方言辞激烈，争辩不休。老唐和在场民警等分头安抚双方情绪，但最终因双方意见差距巨大，无法达成一致。无奈之下，老唐只能建议双方回去冷静一下。

第二次——“缓”调解。调解室里，老唐又进行了长达三个多小时的说理论法，可双方意见仍然差距很大，调解仍未见效。

第三次——“真”调解。通过前两次调解，当事双方的诉求差距在缩小，这样老唐看见了“曙光”。这次调解，双方都表达了解决问题的诚意，不过调解协议仍无法达成。

第四次——“热”调解。调解前，老唐还走访了双方的“关键人”，建议让这些“关键人”帮助做工作。此后，通过十余天的工作，双方的态度有所松动。

抓住时机，乘热打铁。12月5日上午，在警民联调室内，双方终于达成一致，签订调解协议。

“一个人的力量是有限的，在多部门协作的基础上，锲而不舍，因势利导，找准方向，才是化解这起重大矛盾纠纷的原因所在。”老唐说。

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