宁国四步联动 助力“僵尸企业”缔结新“姻缘”

本报讯近年来，宁国市认真落实中央、省关于节约集约用地重大决策部署，以国土资源“一张图”的土地供后监管平台为载体，优化供给侧结构，提升土地利用率，四步联动为“僵尸企业”牵线搭桥缔结新“姻缘”。

摸清家底建立“身份证明”。对企业闲置低效用地进行了全面清理，并针对企业的生产经营、项目投资、土地厂房使用、债券债务、法律诉讼、拖欠税费、职工安置等情况进行摸排。根据梳理情况，“一企一策”建立停产半停产“僵尸企业”档案，详细标注项目特点、闲置原因、盘活优势等信息。目前，该市有28家企业列入“僵尸企业”名录库。

分类施策搭建“相亲平台”。根据企业实际情况制定不同出清方案。对产权明晰、债权单一、产业低端的停产、半停产企业，引入投资企业以资产收购方式进行项目置换；对市场饱和、产能过剩的停产或半停产工业企业，引进先进技术转型合作者；对有资产价值的闲置企业实施兼并重组，以股权转让、产权转让、资产置换等多种方式盘活有效资产；对亩均土地产值低的半停产企业，实行剩余土地厂房设备租赁盘活；对扭亏无望、资不抵债的闲置企业，督促启动破产程序，依法进行处置等。

嫁接项目促成“金玉良缘”。一方面由政府牵线搭桥，结合该市投资优势、比较优势及闲置资产项目，开展针对性招商活动。如招引上海市紫燕食品有限公司收购修、改建原南北源公司办公楼、食堂等附属设施，新建食品研发技术中心、食品加工车间、冷链车间项目，项目总投资3.5亿元。另一方面鼓励企业自谋出路，包装闲置资产项目，对接邀请“同链”企业，通过项目“联姻”，激活“休眠”土地和厂房，推进企业技改升级。如宁国得力汽车零部件有限公司收购双津工业园低效厂房，激活低效用地2.6万平方米。

政策支持配备“丰厚嫁妆”。制定了《宁国市人民政府关于印发宁国市扶持产业发展“1+1+5”政策体系的通知》，支持市内外优势企业通过股权收购、整体购买资产等方式，兼并重组市内资不抵债、濒临破产和产能较为落后、竞争力较弱的企业，给予购买方成本总额3.6%补助。对负债率高、严重资不抵债的企业实行兼并重组的，对重组企业(不成立新公司)当年税收增幅高于全市平均增幅的地方留成部分予以全额奖补，以消化重组企业多摊成本，时间以3年为限。

（本报记者顾维林通讯员程棋奎整理）

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