激活沉睡资源 耕耘丰沃田野

（上接A1版）

股改的步伐扎实稳健。一方面，该镇镇、村两级成立由党组织主要负责人任组长的农村集体产权制度改革工作领导组，成立专门办公室，制定实施方案，具体指导改革工作；另一方面，组织村工作组成员进行有关政策业务培训，扎实做好改革各项工作。

股改的氛围蔚然成风。由于此次改革覆盖甲路村35个村民组，为了让老百姓吃透弄懂农村集体产权制度的意义，该镇通过给群众发放一封信、悬挂标语、广播、入户走访等形式，广泛宣传集体产权制度改革政策，动员广大群众积极支持和参与改革。

“老百姓虽然对集体产权、股份合作制改革这些词比较陌生，但都表示改革是为了让老百姓的日子变得更好，能得到更多的实惠，都非常支持。”甲路村村委会主任黄昌云表示。

规范程序喜人成果惠股民

推进农村集体产权制度改革，每一步都要做到规范有序。尤其是在清产核资的关键环节，更要确保公开透明。

针对此，甲路镇首先组织人员对甲路村集体所有的资源性、经营性、非经营性资产进行全面清产核资，摸清集体“家底”！

“清产核资按照尊重历史、依法办事的原则，重点解决好债权债务归属这一难题。”该镇党委负责同志说，清产核资结束后，要求该村向全体农村集体经济组织成员公示。

值得一提的是，该村还建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理，录入农村集体三资网络监管平台。“在清产核资的基础上，经村民代表大会确认，甲路村总资产384.4万元，其中量化经营性资产83万元。”甲路村党总支书记陈卫明说。

农村集体产权制度改革，重点是产权二字，明晰产权归属。

甲路镇党委负责人介绍，通过赋予农民对集体资产股份占有、收益、继承等，真正将过去的“人人表面拥有、实际一份没有”变成“集体真正所有、农户按股占有”。“农民用自己的生产要素作为股金，投入到项目或企业中，从种着自己的承包地，到年终分红利，也实现了农民向股东的转变。”

从农民到股东身份的转变，让不少村民喜出望外。“没想到，当了大半辈子农民，我的身份也能从农民变成‘股民\’。”甲路镇甲路村村民汪翠萍欣喜地表示。

汪翠萍所说的“股民”，指的是以集体经济成员身份入股，成为甲路镇甲路村股份经济合作社的股东，等合作社产生收益她就可以分红。

据统计，在甲路村，像汪翠萍一样符合条件的4419人都成为了集体经济组织成员，按一人一股，共有股东4419个。此外，股权管理实行“生不增、死不减、可继承”的静态管理模式，保持股权相对稳定。

一项项扎实有效的举措，一个个有据可查的数字，一个个令人瞩目的成果……无不昭示着甲路村农村集体产权制度稳步推进带来的改变。

股改的成效初步显现——目前，甲路村已全面完成村级清产核资、成员资格界定摸底及两次公示工作、股权设置及公示工作，甲路镇甲路村股份经济合作社已经成立。

股改的蓝图更是令人期待——村股份经济合作社将积极盘活尚未发包的林场、水库、公益性资产等资源，通过对外出租、引进项目，入股经营主体等形式，提高资源收益。

当前，甲路镇在扎实农村集体产权制度改革的基础上，正着力纵深推进“三变”改革，实现产权清晰、股权量化到人、农业增效、农民增收，激发农村新的发展活力。

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