宁国加快推动经济转型升级

本报讯近年来，宁国市将质量品牌建设作为经济转型升级的重要抓手，坚持质量为先，坚持品牌引领，初步形成了以汽车零部件、电子元器件、精密铸件、新材料新能源为主的高端制造业发展格局，培育了中鼎、司尔特等一批具备国际影响力的大企业大集团。2016年，该市战略性新兴产业实现产值200亿元，增长11.4%；今年1-7月，实现产值141.4亿元，增长26.8%。

“三大平台”凝聚建设合力

机构建设平台。积极争创“质量强市示范市”，成立县级质量发展局、质量强市创建办公室，在乡村组三级建立近500人的质量信息员队伍。大力实施“品牌驱动”战略，成立由市长任组长的领导小组，市场监管局、住建委、发改委、环保局四个部门，分别牵头产品、工程、服务、环境四大建设，将195项具体任务要求分解到20个重点单位、各乡镇街道和企业。建立联席会议、分级调度、信息交流等多项联动工作机制。

政策引导平台。突出规划引领，出台《名牌战略实施意见》等文件，构建以城市品牌为龙头、产业品牌为支撑、企业品牌为核心的品牌发展新格局。出台《质量振兴纲要》等文件，明确建设目标任务和推进步骤，将创建“全国质量强市示范市”纳入目标管理责任制考核。突出政策激励，制定《关于推行首席质量官制度的实施意见》等文件，将质量品牌工作专项经费列入财政预算并逐年增长。出台市长质量奖管理办法，每年对参与标准制定、品牌争创等的企业给予不低于800万元政策奖励。

技术支撑平台。完善公共服务平台，引导企业加快自主创新，推进产学研用合作。着力打造功能完善、技术先进、全省一流的科创中心——“宁国智谷”，探索在杭州青山湖科技城设立合作窗口，建设“创新飞地”。目前，该市有2家国家级、22家省级企业技术中心，8家省级工程技术中心，1家省级重点实验室，1家科技创新型企业孵化器；工信部电子五所赛宝实验室宁国分中心正式挂牌运营，国家级橡塑密封件产业检验检测中心、深圳华测耐磨铸件质量监督检验中心正在加快建设。

“三大高地”提升供给实力

打造品牌创建高地。系统推进城市、产业、企业三个层次的质量品牌创建。鼓励企业牢固树立品牌意识、商标意识和质量管理意识，增强以质量和信誉为核心的品牌软实力，走“专精特新”发展道路。在企业品牌方面：该市拥有中国名牌产品1个、中国名牌农产品1个等；在产业品牌方面：成功争创国家级橡塑密封件特色产业基地，被评为“中国耐磨铸件之都”；在城市品牌方面：宁国市连续7年跻身“中国中小城市科学发展百强”，连续5年跻身中国十佳“两型”中小城市。

打造标准引领高地。引导企业加强标准化建设，以技术标准的话语权掌握市场竞争的主导权，共设有汽车橡胶零部件、耐磨材料2个专业标准化委员会。在制定标准方面：共参与制、修订国家标准19项、行业标准54项等；在执行标准方面：共有国家地理标志产品4个，成功创建国家山核桃生物产业基地、4个国家级标准化示范区和1个国家级蔬菜标准园。

打造质量管理高地。实施“百亿产业、百亿企业、百企升级”，落实“四换四驱”，即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和科技驱动、上市驱动、物流驱动、品牌驱动。全面推行先进质量管理模式，在312家规模以上企业中推行首席质量官制度、建立质量关键岗位考核机制。公开征集质量技术专家117人，成立“质量流动诊所”专家团。

“三大体系”擦亮地域品牌

健全监管体系。整顿和规范市场秩序，推进企业自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体的品牌保护体系建设。建立网格化质量监管体系，加强检验检测、行政执法、应急管理等平台建设，发挥质量安全协管员、监督员、信息员作用，形成“全市统筹、部门指导、属地管理、社会参与”的质量安全防控工作机制。

完善诚信体系。出台《关于加强质量诚信体系建设的意见》，建立企业质量信用档案。建立质量失信惩戒制度和“红黑名单”，使违法违规企业“一次失信、处处受限”。在电视、报纸等媒体上设置“曝光台”“民生365”等栏目，着力构建舆论监督网络。

明晰责任体系。将质量品牌工作纳入目标管理责任制考核，健全工作绩效考核评价体系。组织人大代表、政协委员、新闻媒体对质量工作进行督查，由质量强市创建办通过督查通报的形式进行反馈和工作调度。实施质量安全风险管理，建立企业重大质量事故报告和产品伤害监测制度，加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估。（本报记者顾维林整理）

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