宁国：“智慧党建”的链接版图■本报记者 段北生

说起宁国，它一直是领跑全省的县域经济优等生。最新的评语是：连续14年位居安徽省县域经济前十名，连续8年入围“中国中小城市科学发展百强”。刚刚出炉的消息是：宁国在2017年全国综合实力百强县市中位列第66名，在2017年全国投资潜力百强县市中位列第9，双双排名全省第一。

宁国经济发展的光鲜一面久负盛名，或许人们知之不多的是，在党的建设上，山城同样走在前头，光彩照人。

“互联网+党建”的创新模式得到省委高度关注，省委党建专题会议要求：关注它、研究它、推广它；一个县独揽两家非公企业“全国先进基层党组织”——中鼎、亚夏，全省仅有、全国罕见；宁国市委组织部被中组部确定为安徽省唯一的县级“组工信息调研点”。

“宁国不搞经济发展的‘单兵突进\’，要把‘抓好党建作为最大的政绩\’与‘坚持发展第一要务\’有机结合起来，实现党的建设与经济建设两翼齐飞，努力实现宁国发展新的崛起。”这是宁国市委书记王普在市委十四届四次全体（扩大）会议上的阐述，是宁国市委对新时期党建工作的鲜明态度。

当我们再一次把目光聚焦山城，我们会看到一幅宽广的版图，在这张版图上，“智慧党建”是其鲜明特征，党建为发展链接无穷的智慧和力量，令其显现勃发的生机，党建为群众链接无微不至的贴心服务，又令这张版图细致绵密、温情暖人。

“智慧党建”应运而生

三津大地飘动“互联网+党建”鲜艳旗帜

一部党的建设历史，就是一部不断推陈出新的历史。

面对新形势、新要求下基层党建的重大问题，宁国给出了创造性的回答。

在推进全面从严治党向基层延伸的过程中，同各地一样，宁国也遇到了困惑和难题：传统的党建方式存在不少盲区，老的方法不管用，新的方法不会用。

不一样的是，宁国特有的创新特质，在党建领域再次显现。宁国市委敏锐地意识到，随着互联网时代的到来，党建方式也迎来了新的转变。

一个为非公企业党员提供学习便利的最初想法，很快演变成一个创新之举：2015年，“智慧党建”平台在宁国诞生。

在宁国市社会管理服务中心大屏幕上，随着工作人员的鼠标轻点，一个个动画演示的页面令人耳目一新：智慧党建地图、党员微心愿、党员论坛、网络监督、党务百宝箱……党的建设以一种新颖、生动的方式呈现出来。

如果说这里的感觉更多是新奇，那么对于宁国所有1422个党支部、23000余名党员来说，获得的则是无处不在、无时不有的便利和快捷。

点开“网上学院”，里面有各种视频和文字资料，你可以随时随地学习；点开“志愿服务”，所有党员参加志愿服务的主题、时长、证明人一览无余；点开“两学一做积分榜”，全程纪实的每个党组织、每名党员的学习积分动态显示，自动排序置顶。

如果你是一名远在他乡的流动党员，找到“流动党员找党组织”模块，即可随时登陆网站联系党组织，参加组织活动；如果你需要转接组织关系，找到“组织关系转接”模块，即可在网上完成全部流程；如果你有政策需要了解，找到“我要找党代表”模块，即可看到每一位党代表的照片、姓名、职务、手机号码，任选一人询问。

应运而生的“智慧党建”平台，将互联网、大数据、云计算等新技术应用于党的建设中，以“三全”破解了“四难”：实现全领域覆盖、全过程纪实、全方位互动，党员教育难覆盖、组织生活难规范、过程管理难到位、服务功能难拓展的问题得以迎刃而解。

“互联网+”的新模式，为宁国基层党建插上了“信息化的翅膀”。

柯聪聪是港口镇山门村的党员，在上海打工多年，自有了“智慧党建”平台后，他与本村同在上海务工的6、7位流动党员一起，建立了网上支部，大家一起学习、一起交流，平台成了看不见的支部活动室。

时任省委副书记李国英在考察宁国“智慧党建”平台时，给予了这样的评价：支部建在网上，党员连在线上，党规记在心上，党旗扛在肩上。而在宁国两万多名党员的口中，这个平台有着非常亲切而贴切的代名词：空中课堂、党务手中宝。

王普在部署党建工作时一再强调：突出党建创新，坚定推进“智慧党建”。现实中，“智慧党建”是党建领域走出的一条“宁国路径”。

这条路径越走越宽。

港口镇是宁国副中心城，一个与市级智慧党建平台既有共性又有不同的局域网，于去年探索建立，名叫“智慧党建云平台”。“这是港口适应乡镇一级需要开发的，最突出的一个就是党员反映事项处置平台，建立了党员反映问题、解决问题的快速通道。”镇党委书记程三九介绍。

在随手点开的一个页面上，可以看到上面的标注：登记人，谢英顺；事件内容，港口小学门口一井盖破损，请督促相关部门处理；办理部门，建设局；处理情况，已安排维修单位维修，尽快修复。

这是一次从8月底到9月初的处理事项。在平面的页面背后，是一条“反映—交办—解决—反馈”的完整流程。

自去年7月份平台正式运作至今，通过网上反映的事项累计1000余件，百分之百得到解决，包括村级集体经济、停车场问题、污水管网后续矛盾、修桥补路等大事小情。港口建立了一张覆盖全镇的民情反映网，182个党员中心户，就是村民身边的情况收集站，周边村民有问题就到党员中心户反映，党员中心户则通过手机APP向镇平台提交。据介绍，平台已经录入规定，一般事项提交7日内必须办结，需要研究的事项10日内必须完成。而登记人没有反馈满意的事项，提示灯则一直为提醒的红色。

“互联网+”，已经成为党建领域的宁国风格。宁国“五大发展理念引领县域经济科学发展”是宣城市三大党员干部现场教学基地之一，司尔特公司是“绿色发展”主题中的一个教学点，走进投资2.3亿之巨的现代化展厅，动感大屏令人目眩，巧妙的人机互动，逼真的体验参与，既是一次干部教育之行，更是一趟信息化感受之旅。

让党建“e起来”，宁国率先推开信息化这扇门，党建工作步入了跨越时空距离的新时期。

“非公党建”风景独好

党建为发展链接无穷智慧力量

党建与发展从来都是同一方向、同一目标，犹如车之两轮、鸟之双翼。

宁国对此体会尤其深刻，实践尤其生动。

智慧党建在宁国并不限于一个新平台，这是一个更大的格局——意味着充满智慧地开展党建，为发展最大限度地链接智慧和力量。

中鼎和亚夏，是宁国标志性的两家非公企业。如今他们还有另一个共同身份：全国先进基层党组织。

实际上，党的建设正是他们做大做强的“红色密码”。自企业起步之初就成立起了小小党组织，伴随企业一路壮大。

在中鼎百亿庆典上，董事长夏鼎湖动情地表示：“中鼎有今天，得益于党的好政策，党建好经验。”在总结亚夏发展的经验时，董事长周夏耘作了这样的比喻：“党的优势就是我们企业发展的‘金钥匙\’。”

企业员工的话语也是如此相同，在亚夏工作多年的职工张晨凤的切身感受是：“在亚夏公司，只有优秀中的优秀才能入党。”中鼎的员工都知道：“在中鼎，加入党组织是先进、优秀的象征。”

如果说中鼎、亚夏是非公企业党建领域比肩而立的高高标杆，那么，更令人注目的是，宁国非公企业党建蔚成壮观的风景——宜黄线党建示范带、社区与企业红色联盟、小微企业党群活动中心、产业联合党支部，百花齐放，亮点纷呈。

美丽风景来自于精心营造。

多而强的非公企业是宁国经济的主力军，宁国市委一直把非公企业党建置于党建的重要内容，以党建引领非公企业不断壮大。“党的建设是促进企业发展的内生动力，党员的示范作用对于企业的发展十分重要。”王普表示。

在非公党建领域，宁国同样出手不凡，高招迭出。

自2013年以来，每两年一批，宁国已选派三批共518名机关干部到企业担任党建工作指导员，今年，又在退休干部等群体中，公开遴选50名专职“党建CEO”派驻企业，出台了《党建指导员选派管理办法》，强化派出单位共建机制，把党建指导员工作成效纳入对派出单位党建工作考核的重要组成部分。

孔维球是宁国市委办工作人员，年轻的他还有另一个身份：党建指导员。他兼职了天成电气、永祥电力两家企业，每个月到企业开展工作两到三次。两家企业的情况不同，他分类指导，天成的党建基础比较好，他重点抓标准化、规范化，永祥的起步比较晚，他就先把党组织抓起来，并促成市委办党支部对企业支部整体帮扶，工青妇组织与企业群团组织友好对接，如今永祥电力党支部呈现新的气象。

与小孔相比，从青龙湾管委会退休的杨西龙，不仅年纪大，而且是专职，老杨有一个很时髦的称呼：党建CEO。他连续任职三家企业，现在的任职企业是龙驰电器，也是他成就感最大的一家。刚来的时候，企业党组织处于半瘫痪状态，他从中层干部选拔把关、稳定企业员工等敏感工作入手，使企业负责人对企业党建从不重视变为渴望，对他本人从不相信变为信赖，现在企业党建已经晋位三星级。

在今年6月份的一次市委常委会议上，宁国市委又对非公党建加码了一揽子新措施：对所有企业党建阵地建设给予财政专项补助，面向小微企业推广建立党群活动中心，保证所有企业党组织有人管、有阵地、有经费。

红色基因浸润发展活力，企业党的建设不是为建而建，而与生产经营紧密联系，党建与发展相辅相成、互促共进。——在宁国，越是大企业党组织越大，越是好企业党组织越好。

（下转第四版）

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