高压利剑除“毒瘤”

■本报记者 刘畅

一直以来，以暴利为诱饵、拉拢人头从事传销活动，带来了众多违法犯罪和社会治安问题。铲除传销“毒瘤”，宣城市高度重视、态度坚决，强调要形成打击传销的高压态势，坚决遏制各类传销活动。

近年来，全市上下坚持以预防、教育和合作为主，采取“打创”并举，以“打”争“创”，以“创”促“无”的工作思路，全面创建“无传销城市”，积极推进综合宣传、深入开展专项打击，创建工作取得了明显成效。

创新思路 打创结合

传销活动既扰乱市场经济秩序，也危害社会稳定，要打赢这场攻坚战，必须创新思路，持之以恒。

市委、市政府明确将其与社会治安综合治理工作同部署、同推进、同检查，及时成立了由市委常委、政法委书记任组长的创建工作领导小组，不断完善地方政府负责、多部门共同参与的创建工作机制，同时要求市政府办、综治办等15个责任部门作为创建工作领导小组成员单位，按照法律、法规赋予的职能开展工作。

为了强化制度保障，注重管理，市(县、区)两级创建办主动加强与成员单位的协调对接，通过召开创建工作联席会议等方式，共同制定创建“无传销城市”推进工作方案、具体实施计划，确保创建工作措施落实、督导到位。

根据省《关于开展创建无传销城市工作的通知》要求，宣城市建立了“打传创无”经费、设备保障机制，目前各级政府共给予专项经费100万元。

广泛的宣传教育，严密的防控网络，传销活动屡禁不止的局面被根本扭转。截至去年10月底，宣城市所辖7个县(市、区，含广德县)和宣城经济技术开发区分别完成了对145个社区、721个村的“无传销社区(村)”的考核验收及命名，达标率为100%。同时，圆满完成全市“无传销县（市、区）”考核验收。去年11月份，宣城市分别对宣州区、郎溪县、广德县、宁国市、泾县、绩溪县、旌德县、宣城经济技术开发区等8个单位进行了考核验收。考核结果显示，所辖7个县(市、区)和宣城经济技术开发区创建工作全部达标。

高压态势 标本兼治

以前非法传销屡打不绝，一方面是传销“洗脑”彻底，迷惑性、欺骗性强；另一方面也是因为一些群众防范意识不强，对于传销的危害性认识不清，被传销分子巧妙的包装所蛊惑。

根据这样的情况，宣城市对症下药，以高压态势持续深入开展打击传销行为，营造创建良好环境。宣城市制定下发了《打击传销工作实施方案》，市本级与各县(市、区)、各县(市、区)与所辖乡镇、街道办事处和社区（村）分别签订了《打击传销工作目标责任书》，明确各级各部门在打击传销工作中的职责，逐步建立起了“横向到边，纵向到底”的打击传销监管责任体系。

去年，宣城市重点对城乡结合部、出租屋集中区等场所进行清查；重点查处涉及地区广、涉案人员多、涉案金额大、社会危害严重的大要案件；重点打击以“资本运作”等旗号诱骗群众参与的传销活动；重点打击利用互联网进行传销的不法行为。2016年，市(县、区)两级工商质监（市场监管）、公安两部门共出动执法人员600余人次，检查经营户90余户，出租房屋1600余户；通过群众举报、侦察巡查、友邻通报等渠道获取涉嫌组织、领导传销活动线索23条、其中公安部门立案侦察8起，采取强制措施15人，经各级人民法院依法判决案件3起。

为高标准完成创建工作目标任务，市(县、区)两级创建工作领导小组加强对创建工作的督导和检查，先后数次带队对基层进行突击检查，发现问题当面反馈、现场指导，并组织“回头看”跟踪整改效果。去年10月中旬，宣城市组织两个工作组，重点对宣州区、宣城经济技术开发区基层社区(村)创建工作又进行了一次拉网式排查，掌握了基层第一手工作情况和底数。

广泛宣传 共同参与

持续不断的打传攻坚战，将宣城市成为“无传销城市”的愿景变成现实。打传工作实现了由业务工作到综合治理的转变，从部门行为到政府行为和社会管理的转变。（下转第二版） 

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