创新“党建+”模式 建设美丽乡村

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。近年来，宁国市甲路镇甲路村党总支积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以党建引领美丽乡村建设，结合“两学一做”，创新“党建+”模式，打造精品党建，力促“美丽乡村”建设迈上新台阶，并取得了一份靓丽的成绩单。2016年宁国市对省级中心村建设检查评比中，甲路村荣获第一名的优异成绩；2016年村党总支被省委组织部授予2013-2015年度全省农村基层党建工作“五个好”村党组织标兵荣誉称号……2016年是“十三五”开局之年，也是甲路村收获颇丰的一年。

“党建+责任”打牢工作格局

甲路镇党委将美丽乡村建设写入了村党建目标责任书，成立了以镇党委书记为组长的领导组，负责美丽乡村建设工作，并分别从国土、水利、环卫、财政、文化等部门抽专人参加，及时制定建设实施方案，明确完成时限，做到美丽乡村建设与村党建工作同部署、同安排、同推进、同考核。严格落实“村党组织书记抓基层党建工作责任清单”，坚持项目化推进，进行任务分解，责任到人，实行一个班子、一套人马、一抓到底。在美丽乡村建设中进一步明确和规范了村“两委”的职能作用及服务职责，有效强化了村党组织的领导地位。

以“两学一做”学习教育为契机，依托党员远程教育平台和“三会一课”，对美丽乡村建设进行教育培训，引导干部群众积极参与建设。出台了《中共甲路镇委员会党员发展工作办法》，全面推行入党积极分子积分管理，严把发展党员“入口关”；注重在美丽乡村建设的一线发现、培养、考察入党积极分子，积极开展“无职党员设岗定责”活动，安排农村无职党员参与美丽乡村建设各个环节，增强党员的荣誉感、成就感和投身美丽乡村建设的积极性；每年定期组织村干部集中轮训，建立村干部待遇正常增长机制，村党组织书记和村委会主任报酬达到农村常住居民人均可支配收入的2倍，解决了村干部后顾之忧。同时调动村里党员、组长、村民代表的积极性，积极为美丽乡村建设建言献策，共同谋划，为中心村建设的有序推进奠定了坚实的基础。

“党建+民生”实现共建共享

甲路村以民生为重，实现美丽乡村为民服务功能，整合项目资金800余万元，改造村农民广场，建设中心生态公墓，摊铺沥青路面3公里，改造5300㎡人行道，绿化街道花箱100个，亮化路灯50盏，共建设公共停车场5处以及交通标识等设施，统一店招（2000平米）、群众休闲场地建设等十项重点工程，切实改变了群众生产生活环境。将甲路村党群服务中心建设纳入美丽乡村同步建设，村活动场所建设全面达标，农家书屋、多功能活动等设施一应俱全。为畅通服务群众“最后一公里”，深化全程办理工作，在全市率先推行“一平台两中心”建设，并达到“四有”（有固定场所、有办理人员、有岗位职责、有服务网络）标准，实现了群众办事“小事不出村”。在全村范围内，全面推行“好人榜上墙”，弘扬和践行社会主义核心价值观，培育文明乡风民风家风，着力打造农村思想政治教育新阵地。

“党建+规划”守乡愁促经济

为了守住“乡愁”，甲路镇在发挥基层党组织示范带动作用、开展农村特色党建工作中做了许多探索：本着“以人为本、农民满意、统筹兼顾、突出重点、立足实际、因地制宜”的建设思路，避免大拆大建；凸显田园风光、保留乡土风情，集中打造甲路集镇入口，建设体现地方特色的标志性建筑，做好甲路老街提升改造；注重人文情怀和风俗延续，形成以农家书屋、乡村文化站、盆景园为主题的“一乡一村，一院一品”的乡村内涵。在建设过程中时，美丽乡村的建设始终伴随着风俗和文化传承。“党建+内涵”的探索，为越来越多的村民提供更好的生活环境，也为他们守住乡愁打开了更为广阔的空间，为发展特色民宿推动全域旅游留有余地。

为了着力解决发展村集体经济的问题，甲路村变“输血”为“造血”，成立了集体资产管理有限公司和劳务服务有限公司，运用现代公司治理结构，建立集体经济发展长效机制，去年，全村实现集体经济经营性收益12万余元；村集体劳务服务有限公司积极参与到美丽乡村长效管护经营活动，真正做到了“建、管、养”并举，保障了美丽乡村建设成果，切实发挥美丽乡村建设的长期社会效益；同时，整合流转700余亩土地资源，引进灼阳农业发展公司，建设总投资4000万元，集农业生态、旅游观光、娱乐休闲、田园养生于一体的千亩荷花休闲度假风景区，精心打造“荷韵风情小镇、青龙湾门户景点”，成为村庄经济发展和村民持续增收的主载体；并出台《农村集体财务规范管理办法》等规章制度，促进村务阳光化，村事决策民主化，农村集体资金、资产、资源管理规范化，进一步增强了村级组织的公信力。

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