为人民看好“钱袋子”

财政是国家治理的基础和重要支柱，预算管理是财政工作的核心内容。市三届人大一次会议以来，市人大常委会始终紧紧抓住预算审查批准这个“牛鼻子”，认真履行人大监督职能，切实为人民看好“钱袋子”。

预算监督全口径 确保花钱有出处

全口径预算就是要将全部政府收入和支出都纳入预算管理，这也是十八届三中全会提出的深化财税体制改革的重要目标。市人大常委会党组书记、主任颜银河一直十分关注和重视对全口径预算的审查监督。

年，市政府在市三届人大四次会议上首次报告了市本级社会保险基金预算草案。年的人代会上，市政府又首次报告了市本级国有资本经营预算。

这两次报告，标志着全口径预算所涵盖的一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算“四大预算”体系在市本级已全部建立起来。

在全口径预算体系建立的同时，为把审查监督推向深入，实现人大监督由以往偏重程序向程序和实体并重转变，年，市人大常委会首次对市林业局等5家单位的部门预算进行了审查，此后每年都要抽查部分部门预算，逐步实现了审查“关口”的前移。年，在市人大的监督与支持下，市财政局又建立起了市直预算单位（保密单位除外）项目支出预算专家评审制度，组织部分人大代表、政协委员和财经方面的专业人才对部门申报的项目进行评审，当年评审项目个，涉及总金额3.1亿元，核减项目个，核减金额达1.8亿元。

紧盯整改不放松 确保花钱“不任性”

年，市人大常委会对市住建委等个部门的审计整改情况进行了测评，其中得到满意等次的家，基本满意的1家；年，又对市农委等个部门进行了测评，其中满意等次的家，基本满意的7家，个别部门更是刚刚“过关”，差一两票就被关进了不满意的“笼子”，产生了较大反响。

市人大常委会将听取审议财政同级审计工作报告，作为每年对政府预算执行和其他财政收支情况进行监督的有效手段，始终把对审计中查出问题的整改作为人大监督的重要工作。年，市人大常委会出台了《关于加强审计监督工作意见》，要求市政府每年9月份向市人大常委会报告整改情况，并由常委会组成人员对各部门整改结果通过投票方式进行满意度测评，测评分满意、基本满意、不满意三类，对测评结果为不满意等次的，要求继续整改，并在下一次常委会再报告、再测评，如果仍是不满意等次的，常委会将进行问责追责。年8月，市委又批转了《市人大常委会党组关于完善审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》，进一步加大了整改力度。

心系民生重绩效 确保花钱为人民

年8月日，市人大常委会党组副书记、副主任张建军带领部分常委会组成人员和市人大代表对宣州区和宁国市的政策性农业保险、社会养老服务、社会救助管理、安居工程等民生工程项目进行了现场视察，强调民生工程要把解决群众基本需求作为重点，把群众满不满意作为检验标准。（下转第二版） 

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