全面学习对接苏浙沪 加快建设“安徽川藏线”

按照市委、市政府《关于践行新发展理念学习对接苏浙沪的实施意见》要求，及我委《“践行发展新观念，全面对接苏浙沪”行动方案》部署，近日，本人前往江苏省常州市开展旅游业发展情况考察调研。现将赴常州旅游考察的几点感受分享如下——

通过对常州旅游的深入考察，我感到宣城旅游发展水平与长三角重点旅游城市还存在较大差距，主要表现在以下几点：一是旅游资源丰富，但开发利用不够；二是旅游产品丰富，但拳头产品不多；三是旅游需求旺盛，但公共配套不足；四是发展热情较高，但统筹整合不力。因此当从以下几个方面来认真做一些功课。

（一）认清发展环境，找准突破方向。当前，旅游业正在从“景区模式”向“全域模式”转变，全市旅游经济规模不断壮大，旅游市场需求日趋旺盛，各地旅游发展热情空前高涨，市场竞争也日渐激烈，在这种旅游发展大环境下，宣城市旅游业只有跳出传统的发展思路，找准突破口，才能在周边强手林立的环境中突出重围，弯道超越。经深入调研，我认为“安徽川藏线”将是宣城市旅游业绝地反击的利器。“安徽川藏线”涉及宣城市宣州区、宁国市、泾县、旌德县四个县市区，是宣城市旅游资源最为富集的区域，经过近几年的宣传，已经形成了一定的品牌影响力。我建议乘势而上，加快推进“安徽川藏线”规划建设和包装运营，把它作为全市旅游的核心亮点来打造，将“安徽川藏线”打造成“生态旅游的仙境，休闲度假的极品”。

（二）加强规划引导，强化资源整合。“安徽川藏线”范围较大，牵涉县市区较多，各地重视程度不同，开发理念不同，当务之急是要加强规划引导，必须从市级层面统筹规划，打破行政区划，做到全市一盘棋，把整个“安徽川藏线”所涉及的区域作为一个大的项目、一个大景区来规划建设，切实避免各自为政、零敲碎打，造成整个区域标准不一，或低水平开发、重复建设，从而破坏“安徽川藏线”的整体性，甚至破坏其弥足珍贵的资源和环境。

（三）完善基础配套，提升旅游品质。当前，必须在科学规划的基础上，尽快建设一批自驾游服务区（站）、停车场和观景平台等基础设施，同时对部分断头路或通行条件较差的路段进行疏通或提升，实现游客有序分流，切实缓解拥堵状况。更重要的是，根据沿线区域生态环境和道路交通的承载能力，同时着眼旅游需求提档升级的趋势，要全力推进观光旅游与休闲度假相结合，精心打造一批特色农庄、农家客栈、精品民宿、主题驿站、帐蓬酒店、汽车（房车）营地、木屋（树屋）度假村和相应的餐饮、土特产销售以及夜间休闲娱乐等配套服务设施（既要杜绝大体量、城市化的宾馆建筑，也要减少低档次、脏乱差的“农家乐”），切实提高接待能力和服务水准，延长游客逗留时间，增加旅游综合消费，使游客不但能够进得来，还要住得安、吃得好、玩的嗨，买得欢。

（四）强化宣传营销，打造特色品牌。“安徽川藏线”省内及周边区域已经形成了一定市场影响力，但目前仍基本处于游客口耳相传和部分地方分散营销的状态，缺乏系统性的策划包装和营销推广计划，对产品的深度挖掘和线路规划还不能满足市场需要，要把“安徽川藏线”打造成国内一流的旅游目的地和具有国际影响力的旅游品牌，还要在品牌策划和整合营销上下很大功夫。当前，要充分利用南京都市圈、杭州都市圈、皖南国际文化旅游示范区等区域合作平台，进一步加强与苏浙沪及省内重点旅游城市合作，推动跨区域旅游线路整合，联合开展宣传促销和推介，共同打造“华东黄金旅游走廊”等精品旅游线路、产品，做到线路共推、产品互联、市场互补。与长三角及示范区各市旅游主管部门签订战略合作协议，实现跨区域旅游资源共享及游客互送。

（五）加强组织领导，明确投资主体。“安徽川藏线”建设和发展仍然处在起步阶段，要依仗其带动全市旅游业崛起腾飞还有大量的基础性工作要做。现阶段，建议明确“安徽川藏线”规划范围，市政府成立有主要领导挂帅相关部门及沿线县市区参加的“安徽川藏线”景区开发建设领导小組，统筹县市区，整合资源、齐心协力，共同推进“安徽川藏线”规划与开发。相关县市区政府在领导小組的统一领导下，依据规划，有计划、有步骤、有重点地实施开发建设；建议市文化旅游集团公司作为“安徽川藏线”招商引资牵头主体，同时引进优质的战略投资者作为项目开发建设的投资主体，形成政府牵头企业主导合力打造真正有带动力有影响力的旅游精品。

（作者单位：市旅发委） 

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