为改革发展汇民意聚动力

代表议案、建议集中反映了人民群众对党委、人大及政府的政治信任和期望。三届人大以来，市人大常委会高度重视议案建议办理工作，办理工作取得了实实在在的效果，代表对办理情况的满意率达到.5%。

办好议案 改善民生

通过办理代表议案，有力地解决了一批民生问题。《关于治理港口湾水库上游水污染的议案》和《关于加快宣城市城乡养老服务体系建设的议案》就是其中两个比较典型的例子。

治理港口湾水库上游水污染的议案交办后，市政府及时成立了议案办理工作领导组，明确了“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，开展环境保护大检查行动，组织宁国市政府分别与绩溪县、旌德县政府签订了《水阳江上游水体跨界污染防治工作方案》，完善水阳江全域水污染防治联动机制。

市县两级环保部门不断加大对港口湾上游流域工业企业的环境监管力度，全面排查整治环境突出问题，严厉打击沿河企业环境违法行为。办理过程中，市环保局接到群众对旌德县两家萤石浮选企业的举报后，立即对相关企业进行现场监督检查。随后两家被举报企业完成了整改要求，建设了事故应急池，配套安装氟离子自动监测设备，对废水排放实现全天候实时监控。严厉打击非法采砂行为，加强主汛期河道采砂禁采工作管理，港口湾水库上游宁国市境内所有砂场均已按要求完成污水沉淀池建设并运行。同时，通过不断提高监测频次增强预警能力，建立联防机制，推行区域共管，开展形式多样的宣传教育活动，营造了良好的治理氛围。

强有力的措施使得港口湾水库上游的污染源得到了有效控制。年以来，港口湾水库始终处于或优于国家Ⅱ类标准，代表议案的办理真正做到了让代表满意，让群众受益。

建设养老服务体系的议案提出后，市政府及时启动《基本养老服务体系建设“十三五”规划》编制工作，并结合《宣城市文化旅游产业八大工程规划整合实施计划》，对全市养老服务体系进行总体规划布局，合理确定建设目标，确保不同层面的建设规划形成一个完整、闭合的体系，力争把宣城市建设成为“长三角”地区乃至华东地区知名的健康养老基地，保持近年来宣城市养老事业快速发展的态势。出台了《宣城市加快推进养老服务业发展的实施意见》，推进了居家养老服务信息化平台建设，实行政府购买居家养老服务，多方筹资加快城乡社区养老服务体系建设，加强对养老行业的规范管理，鼓励社会力量投入养老事业。

近年来，市人民代表大会在确定大会议案时，市委主要领导都亲自参加会议讨论，听取大家意见，提出明确要求，并强调要坚持以人为本，从人民群众最急需解决的问题出发，确定大会议案，梳理代表建议，真正解决热点、焦点问题；要求市人大常委会、市人民政府要切实抓好落实，促进问题解决，真正把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。市人大常委会对办理代表议案建议工作高度重视，主要领导亲自过问，听取汇报，了解情况，提出明确要求；进一步建立健全了议案、建议办理机制，加强督促检查；强化办理责任，创新办理方式，使议案建议办理工作取得了实实在在的效果。

健全机制 规范办理

市人大常委会制定了代表议案建议办理办法。三届之初对相关的办法又进行了修订，对建议的提出、交办、督促和落实等环节都提出了具体明确的要求。制定了议案建议的相关表彰办法，建立了议案建议办理工作台账制度，进一步明确了工作措施、落实责任和完成时限等，切实加大对议案建议的督查力度。

为进一步提高市人大代表的议案建议办理工作质量和水平，提升议案建议办理工作的落实率和满意率，市人大常委会确立了主任、副主任、秘书长领衔督办代表议案建议的方案，市政府建立了市长、副市长领衔督办市人代会议案、人大代表建议制度。按照议案、建议办理进度安排，定期听取相关部门的工作汇报，及时了解办理情况，不断加强对议案建议办理情况的监督检查。每年，相关领导领衔督办的代表议案建议达到多件，大大提高了议案建议办理的效率和效果。

市人大常委会十分注重加强同承办单位的联系，通过召开专题座谈会听取“一府两院”和承办任务较重的委局议案及建议办理情况汇报，对个别单位在办理工作中重视不够、安排不细、措施不实等问题，及时提出明确要求，确保议案建议的办理稳步推进、优质高效。（下转第四版） 

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