绿映宛陵处处景

近年来，宣城市高度重视自然生态保护工作，坚持生态立市的发展战略，2011年4月启动了国家生态市和环保模范城市创建工作，以生态创建统领全市生态文明建设工作。党的十八大召开以后，宣城市于2013年底提出“11331”发展思路，明确把在全省率先建成国家生态市作为“第一目标”，确立并形成了以生态文明统揽经济社会发展的战略思路。

与此同时，在全市持续开展“六年并进、六城同创”活动，经过几年来的生态文明建设实践，宣城市初步走出了一条具有宣城特色的生态文明建设新路子，全市生态文明建设呈现出崭新局面，生态红利逐渐释放，优良的生态环境已成为发展的核心竞争力，成为推动经济社会可持续发展的源泉和动力。

生态环境保护体系初步形成

为加强对全市生态环境保护工作的宏观决策指导，宣城市成立了以市委书记为主任、市长为第一副主任的市生态文明与环境保护委员会，对全市生态文明建设进行整体规划和部署，引导全社会生态文明意识的养成。

建立了生态环境保护工作推进落实机制。市政府出台了《环境保护目标责任考核指标体系及计分细则》，把环境质量等重点工作纳入县市区经济社会发展年度目标管理内容，每年进行考核，考核结果向全社会公开，强化了地方政府的环境保护责任。

着力构建市县乡村四位一体监管体系。全市各县（市、区）都成立了生态文明与环境保护委员会，在工业园区、乡镇和名胜风景区设立日常环保管理机构，在乡村成立了农村环境信息员队伍，初步建成城乡环境监管体系，把环境保护的政策法律要求不断延伸到基层，压实到基层。

着力建立生态环境保护制度。市政府建立了环境保护督查专员和观察员制度，对地方政府环境保护工作进行监督；出台了《重点企业分级分类管理办法》和《环境违法行为有奖举报制度》，对环保重点企业实行分级分类管理，对环保违法行为实行全民监督；制定了《宣城市网格化环境监管监督体系建设方案》，划分覆盖全域的环境监管网格，实现了环境监管区域和内容全方位覆盖；建立了水阳江、青弋江、郎川河、新安江绩溪段等重点河流、南漪湖等湖库的环保联防、联控机制，提高了跨流域、跨行政区域的环境污染预警和处置能力。

近年来，宣城市共争取到国家和省级近亿元环保专项资金，用于农村环境综合整治。其中争取国家项目资金8000万元，省级财政资金4000多万元，实现了国家农村环境连片综合整治项目对7个县市区的全覆盖。项目整治面积约1600平方千米，惠及54个乡镇，143个行政村，35万人。

生态环境治理机制初步建立

近年来，宣城市加快建设和完善基础设施，目前初步形成了河流水系、自然山体、生态绿地和城市空间有机连接的绿色生态安全格局。

——重点推进污水配套管网建设，提高生活污水处理水平。近几年，宣城市投资近3亿元用于老城区雨污分流改造，快速推进市区污水处理设施建设，相继建成投运巷口桥工业污水处理厂、双桥污水处理厂、市开发区污水处理厂和市生活污水处理厂二期工程。

——着力推进生活垃圾无害化能力建设，提高城市环境卫生水平。完成了对原夏渡垃圾填埋场的封场，市生活垃圾无害化填埋场及渗滤液工程2012年建成并投入运营，生活垃圾焚烧发电厂建成投运。

——完成了污泥无害化处理设施和医疗废物处理设施建设，市区污泥无害化处理和医疗废物集中处置率均为100%。

——积极推进国家园林城市巩固工作，全力推进“一山一湖三河十园”建设，建成区绿化率达到41.28%，人均公共绿地面积13.23平方米。

——持续推进美丽乡村建设，加快农村基础设施建设，实现中心村建设和农村环境整治全覆盖，着力打造“美丽中国”建设先行区。

——全面实施城市水生态建设三大工程，实现“引得来、蓄得住、水质好”的目标，消除了劣V类水体，城镇集中式饮用水源水质稳定达标。

生态文明建设体系初步形成

在推进生态创建过程中，全市上下不断摸索，艰苦创业，走出了一条具有宣城特色的生态发展之路，生态农业、生态林业、生态旅游业呈现出蓬勃的发展势头，为全力推进生态建设奠定了坚实的基础。

全市共创成国家级生态乡镇55个。宁国市、绩溪县已获国家生态县（市）命名，并成为国家第五批生态文明建设试点县（市）；泾县通过了环保部组织的国家生态县考核验收，郎溪县、广德县和旌德县通过国家生态县技术评估，实现了国家生态县市域全覆盖。

在生态农业建设过程中，宣城市积极根据全市农业自然条件和社会经济状况以及生态农业建设现状，对资源进行优化配置，对产业结构进行优化组合，使农业生产技术得到高效使用。全市新增省级龙头企业3家，全国绿色原料标准化生产基地6个，省级农业标准化生产基地15个，省级以上标准化畜禽养殖小区32个，其中部级12个，无公害农产品有效论证企业57家。(下转第四版)

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