打造青少年成长的“第二课堂”

“争做遵纪守法好少年”签名活动青少年法律知识竞赛▲宣城市法治副校长工作推进会▲津河中学模拟法庭▲开学典礼——国旗下讲话

5月30日，宁国市中小学法治副校长培训暨模拟法庭观摩学习活动举办。来自该市宁阳学校的一群学生收起了平日里的活泼雀跃，上演着一幕庄严肃穆的庭审现场。义正词言的指控、条理清晰的反驳、咄咄逼人的法庭质证……“小法官们”的出彩表现赢得在场观众纷纷点赞。

“以强烈的使命感和责任感，进一步加大宣传力度、改进工作措施，努力探索青少年法治教育的有效途径和方法，不遗余力地培养他们的法治意识和观念，预防和减少青少年违法犯罪，促进青少年健康、快乐成长！”活动结束时，主持人如此总结。

2012年5月，宁国市将青少年普法教育提到前所未有的高度，在全市范围内开展了“法律阳光护幼苗”青少年法治宣传教育主题活动。建立青少年普法教育长效运行机制、锻造青少年普法教育队伍、夯实青少年普法教育阵地、开展各种普法教育活动……现如今，宁国各所中小学校的法治氛围愈加浓厚，学生的法律意识明显增强。

创新机制，打造最优普法队伍

“青少年是个特殊的群体，对他们的普法教育，要以兴趣取胜”。有着多年“法治副校长”经验的柯盛顺认为，对于青少年群体的普法教育不能“流于形式”。

柯盛顺是安徽材料工程学校的法治副校长。与柯盛顺在一个“战壕”的队友还有39位，他们除了做自己的工作之外，还要奔走于宁国市各中小学校，讲授法治课、帮助开展各类法治教育实践活动。

建立法治副校长工作机制是宁国市“法律阳光护幼苗”工程系列举措之一。自开展“法律阳光护幼苗”活动以来，宁国市积极探索法制副校长工作机制，促进法治校园建设，增强青少年遵纪守法意识。为了做出特色、打造品牌，该市对各位“法治副校长”提出“三个一”的要求，即一个及时反馈制度、一个月见面制度、一学期交流座谈制度。

不仅如此，宁国市还不断健全完善各项普法制度。强化领导保障机制，及时调整法治宣传教育领导小组及其办公室机构；强化联络机制，进一步完善法治副校长、联络员和志愿者网络；强化考核评估机制，明确各学校在“六五”普法工作中的工作目标和标准，实行定期检查验收和情况通报制度。

示范引领，建设特色法治教育基地

“六五”普法规划中曾指出，要把青少年的法治宣传教育作为重中之重，要根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法治宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。

如何做好青少年普法教育工作，宁阳学校给出了答案。

宁阳学校自2009年建校以来，在该市司法局、法制办、教体局等部门的指导下，将加强青少年的法治教育、预防和减少青少年违法犯罪工作纳入德育工作中，特别是在“五五”、“六五”普法期间，广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量，开展法治宣传教育工作。

“我们学校明确了‘以法治教育为突破口，提高德育工作效率，推进素质教育\’的教育目标，充分发挥课堂教学主渠道的作用，使法治教育和依法治校渗透到学校教育的各项工作中。”宁阳学校德育处主任方园介绍，该校法治教育建立了“一主两翼”的模式。

“一主”即以课堂为主阵地，通过思想品德课、班会课、夕会课对学生加强法治教育，通过讲解法律法规，使学生了解法律，并自觉用法律法规约束自己、保护自己。“两翼”分别为开展形式多样的普法活动和利用校外专家资源提升法治教育。

为了将“两翼”作用发挥极致，宁阳学校充分利用法治副校长的纽带作用，开展特色学法教育活动，并联系相关行政执法单位和派出所民警给学生上法治课。同时，组织开展“国旗下的讲话”、举办法治板报比赛、利用校广播站设立法治专栏、举行法律抽测活动、举办征文比赛、组织观看法治节目……宁阳学校以“营养十足”的各类法律“套餐”活动，让学生亲身体验、践行法治的规范性和教育性。

据悉，与宁阳学校一起的还有宁国中学、实验小学、津河中学、安徽材料工程学校等4所中小学校，他们共同被誉为宁国市“青少年法治教育示范单位”。

丰富载体，法治教育渐成风尚

2013年12月23日，宁阳学校24个班级1206名学生，首次通过“微格教室”全程观看了法治副校长的法治讲座。“微格教室”可实现法治讲座全程直播和同步录制。事后，老师还可通过校园网，随时点击观看，供学生学习。

“这种方式极大地提高了讲座的受众范围，扩大了受众对象、提高了讲座的普及率，实现了法治课的效益最大化。”宁阳学校的法治副校长说，针对青少年的法治教育，要避免简单说教，应该以激发学生兴趣为主。

2016年1月8日，在宁国市检察院的检察官们精心组织策划下，津河中学传媒班的同学们在校阶梯教室为大家带来了一场“模拟法庭”现场展示活动，法官、检察官、律师、被告人、司法警察均由该校学生担任，精彩的演出赢得到场观众的纷纷点赞。

目前，类似的“模拟法庭”在宁国市各中小学校已经形成“风尚”。“模拟法庭”活动已成为宁国市“小法官”培养计划的主要抓手之一。

为了激发青少年学习法律的意识，宁国市还积极开展了各类趣味十足、寓教于乐的法治活动。

2015年暑假，该市组织开展了系列法治活动，包括阅读一本法律书、“护法——我有一份职责”、讲述一则法律故事等。“开学伊始话法治”已成为宁国市青少年法治教育品牌活动，全市各中小学校的法治副校长和法治辅导员利用开学初期的黄金时间，筑牢学生法治防线。

2015年以来，全市法治副校长和法治辅导员开展的国旗下讲话、法治讲座、主题班会、团队活动等活动100余场，参与校园周边治安秩序整治30余次，发放学法倡议书20000余份，赠送法律书籍1000余本，切实提高了青少年分辨是非的能力，营造了和谐、安全、健康的校园环境。

“随风潜入夜，润物细无声。”青少年普法教育应当是长期性和常态化的，号召更多的市民朋友加入普法宣传队伍十分必要。2014年，宁国市开始在法治宣传活动现场招募普法“亲子团”。家长和孩子共同参与同一项活动，每两人一组，由家长带领孩子共同完成法治宣传资料、问卷调查表的发放，并针对群众的问题做简单的引导和普及工作。

“普法教育是青少年成长的‘第二课堂\’，不能只是让青少年懂得一些法律知识，而是要变为‘常规\’，让普法教育活动变得自然、自觉和经常。”宁国市司法局副局长李晖如是说。

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