宣城市扎实推进义务教育均衡发展

本报讯 近年来，宣城市高度重视义务教育均衡发展工作，始终坚持教育优先发展的科学理念，不断深化教育改革，坚持体制创新，优化教育结构，合理配置教育资源，全面推进素质教育，教学质量和管理水平不断提高。

持续加大教育投入，不断改善办学条件。“十二五”以来，全市先后投入13亿元，完成全部义务教育学校标准化建设任务，实施了校安工程、初中工程、教师周转房和“全面改薄”计划。积极实施《宣城市基础教育信息化三年建设计划》，中小学信息化应用环境进一步优化。不断完善义务教育经费保障机制，宁国市、绩溪县、郎溪县免除城乡义务教育学校学生的作业本费，实现了义务教育阶段学生全免费。全市实现民办学校义务教育阶段学生与公办学校学生同等享受义务教育经费保障机制改革政策。

狠抓师资队伍建设，提升专业化水平。出台《宣城市治理中小学教师有偿补课暂行办法》，设立师德师风建设监督投诉平台，将师德考核纳入教师岗位年度考核之中。建立健全教师县域内轮岗流动制度、校长任期制和满两届交流制度，促进师资队伍优化和管理水平不断提升。建立教师补充长效机制，采取免费师范毕业生直接进编、特岗计划招聘、面向社会公开招聘等多渠道吸纳优秀毕业生从事教育教学工作等“特殊政策”。深化教师队伍建设改革，2015年，宣州区公开招聘教师采取政府统一购买服务方式，实行劳动合同管理；郎溪县印发《郎溪县推行义务教育教师无校籍管理实施意见》，在郎溪沿湖学区7所学校推行教师无校籍管理改革试点。

创新办学体制机制，提升均衡发展管理水平。充分利用城区学校优质教育资源的带动和辐射作用，组建8个教育集团、5个城乡联盟，在集团学校内根据学科教师需要，动态调整，合理流动，促进教师资源均衡配置。改革招生办法，普通高中实行自主招生、特长生、分解指标生等多元化录取方式。规范义务教育阶段招生，公办学校坚持实行“免试就近入学、划片招生”政策，市区民办初中根据下达的招生计划，采取电脑派位方式产生新生名单。坚持平行划分班级、均衡配置师资的原则编班教学。在市区部分学校七年级学生中试点“电子书包”进校园工作。

合理调整学校布局，优化教育资源配置。市区新建小学12所，新增小学学位约14000个；新建初中2所、搬迁1所、改扩建1所，新增学位2450个。有效缓解了宣城市区义务教育学校就学压力。

关注弱势群体，保障平等教育权利。坚持“两个为主”，保障同等待遇，努力实现“三个一样”，消除就学障碍。建立健全留守儿童关爱服务体系，建立了教师、爱心好少年和志愿者组成的关爱留守儿童队伍，全市25472名留守儿童得到关爱。切实保障残疾儿童少年接受义务教育，坚持实行特殊教育对象接纳“零拒绝”，全市“三残”少年儿童入学率达超过90%。

加强督导和检查力度，确保各项工作落到实处。建立监督检查机制和绩效考核机制，将义务教育均衡发展情况纳入到市政府对县市区政府目标管理综合考核和对县市区党政领导干部履行教育职责考核体系中。先后召开全市督导委第一次全体会议和全市义务教育均衡发展推进会，加大义务教育均衡发展工作推进力度。对全市6个县市区校际差异及经费投入情况进行监测分析，公布各县市区义务教育均衡发展主要指标、取得的成效和存在的问题，并提出整改建议。建立动态跟踪监测制度，对已经通过国家认定的宣州区、宁国市义务教育均衡发展关键性指标下滑的，予以通报，并实行约谈县政府负责人制度。加强义务教育均衡发展督导评估工作，组织开展对绩溪、旌德、泾县、郎溪义务教育发展基本均衡县市级复评，指导四个县顺利通过义务教育均衡发展省级督导评估。举办迎国检培训班，指导郎溪、泾县、绩溪、旌德四县做好迎国检准备工作，确保顺利通过国家认定。（阚有林）

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