功到深处不为难

这是一组生动的数据：去年一年，全市各级信访部门共受理、办理信访事项5000余件次，接待群众1.6万余人次，结案率达到95%以上；市党政领导开门接访43次，共接待群众107批629人次；化解重点信访积案119件。群众对信访部门办理来信来访事项满意度逐月提高，全市信访形势持续好转。

近年来，为切实解决群众反映强烈的热点难点信访问题，宣城市坚持用群众工作统揽信访工作，连续9年在全省信访工作责任目标管理考核中被评为先进单位，为经济社会发展营造了稳定和谐的社会环境。

“责任信访”：矛盾化解在萌芽

今年3月24日上午，市委书记姚玉舟到宁国市带案下访。

接访中，姚玉舟与来访群众亲切交流，仔细倾听他们的陈述，听取相关部门的说明，认真记录相关情况，请在场的“两代表一委员”、律师发表看法，并逐一提出解决意见。对群众反映的老旧小区基础设施薄弱问题，姚玉舟要求宁国市相关部门结合老旧小区改造，广泛征求居民意见，制定改造方案，改造过程中请群众参与，接受群众监督，让居民生活安心舒心。

而这，正是宣城市推进领导干部接访下访常态化，推动领导干部到涉诉信访案件发生地，到信访群众中去，切实解决信访问题的一幕。

近年来，宣城市坚持完善领导干部轮流担任“第一局长”制度。坚持“谁接访、谁负责”，做到真开门、真接访、真解决问题。

在党的群众路线教育实践活动期间，宣城市在全省率先实施了市级领导干部担任市信访局“第一局长”工作制度，32位市级领导轮流担任“第一局长”在市信访局开门接访，共接待群众来访173批405人次，解决信访问题146件。

值得一提的是，宣城市创新群众工作方法，率先在全省实施“温暖星期一工程”，将接访活动延伸到各乡镇（街道），明确每周一为乡镇（街道）党政主要领导固定接访日，专门从事信访稳定工作，保证有访必接，在全市构建起条块结合的领导干部接访网络。

结合“小四风”整治，推进乡镇干部住乡值班，把带案夜访作为住乡值班的重要内容。各地各部门认真落实领导干部定期接访制度，采取多种形式，沉到基层，融入群众，帮助基层和群众解决实际困难，解决了大量的信访问题和群体性矛盾。同时，对极个别的对群众工作重视不够、工作不力的干部进行了严格问责。

“阳光信访”：促进公平正义

“网络信访快捷方便，并不是以前我们印象中的只有面对面信访才能获得重视。”宣州区上访群众朱某向记者讲述了自己请求依法办理工伤保险的问题。“上市信访局的网上信访平台，提交后，15天内就得到了回复，自己的问题很快就得到了解决。”

近年来，宣城市加快网上信访平台建设，按照公开、公正、透明的原则，进一步推进了“信、访、网、电”四位一体的工作方式，实现信访问题受理、办理、答复一体化、即时化，真正实现了让群众少跑路、让数据多跑腿的明显效果。

令人眼前一亮的是，宣城市还积极打造网上政民互动、“百姓问政”等交流。市长韩军先后三次参加“百姓问政”节目，现场解答群众诉求和提问。市委、市政府领导按预告带头上线、带头参加栏目活动，并督促市直单位推动政务公开、开展在线服务。对于群众在政民互动网上反映的问题，要求各单位在两小时内必须“认领”，咨询类问题必须在24小时内回复，建议和投诉类问题必须在5个工作日内回复，没有按时回复的每条扣0.5分效能分。

为加强城乡一体的信访工作平台建设，目前全市所有乡镇（街道）、村（居）均建立了集信访、综治、司法、调解等为一体的社会管理服务机构。 （下转第二版）

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