“新矩阵” 新局面

2016年2月17日下午3点半，宣城市2.4万余名公务员走进546个考场，统一参加《宪法》、《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等法律知识闭卷考试。

为了准备年初大考，宣州区黄渡乡在年前为乡政府所有工作人员作了培训。黄渡乡司法所所长杨华说：“乡里对这次考试很重视，开展培训就是以迎考为契机，全面提升全乡干部及工作人员学法、用法、守法意识。”

“新年大考”只是宣城市普法活动的亮点之一。近年来，宣城市积极打造普法宣传矩阵，在健全普法保障新机制、丰富普法活动新内容、全力打造普法新品牌上下工夫，形成法治宣传“大合唱”，开辟普法宣传新局面。

全力打造普法新品牌

“大家要知道，国家法律明确规定对基本农田实行特殊保护，严禁乱占滥用基本农田建房、挖塘、取土和其他改变耕地用途的行为发生。希望大家以此为鉴，以免给自己造成不必要的损失。”在绩溪县板桥头乡长岭村的一处田野里，县国土资源执法监察大队长许家军的一番有理有据、声情并茂的现场讲解，让现场群众受益匪浅。

原来，长岭村的陈某未经批准，擅自占用276平方米基本农田新建房屋及其他设施。为了增强执法宣传效果，县国土资源局执法部门抓住时机，在法院执行强制拆除前后，分批组织当地村干部和村民代表进行现场观摩。

变“执法现场”为“普法课堂”的做法，不仅提高了普法成效，还通过融法于情的现场讲解，稳定了当事人和围观群众的敌对情绪，为顺利执法创造了良好的环境，受到了农民群众的赞扬。

像这种“田野里的普法课堂”在绩溪县已经成为一道别致的风景。不仅是绩溪县，宣州区创新开展十五部门联合法律咨询广场活动；宁国市组建的5支法治文化宣传队，经常创作演出紧扣时代主题、贴近百姓生活的法治文艺节目；泾县试点开展了“党员学法全村懂法、一人学法全家守法”活动……如今普法新品牌已在皖东南大地遍地开花。

为加强新媒体宣传阵地建设，宣城市开通了宣城普法微博，改版升级宣城普法网，新增“宣城市互动法律咨询中心”栏目。在公交站台、高速路口张贴印制宣城普法微博、微信二维码的法治宣传广告，让群众体验到“掌上学法”。目前，全市已建有普法网站7个，开通普法微博28个，普法微信1个，普法手机报13个。

宣城市还开展地域法治文化研究，收集、整理、发掘、提炼宣城历史名人的法治思想、法治文化以及民众文化中蕴含的规则意识和契约精神，丰富宣城普法品牌；开展“法德齐携手”系列活动，促进法治精神与传统道德有机融合，营造良好法治建设氛围。

丰富普法活动新内容

市依法治市办有关负责人介绍：“宣城市紧紧抓住领导干部这个‘关键少数\’，以领导干部率先垂范，带动全社会尊法学法守法用法工作。”

自2012年起，宣城市针对领导干部，大力实施“机关集中学法月”活动；2015年，市委将每年的1月份确定为“机关集中学法月”；同年8月，宣城市出台《年度“机关集中学法月”活动暂行办法》，将开展“机关集中学法月”活动情况、法律测试参考率、合格率纳入领导干部、领导班子年度考核，作为任用干部的重要依据。

与此同时，宣城市围绕“弘扬宪法精神 建设法治宣城”活动主题，结合“普及行、宣传行、督查行”，组织开展“十个一”活动。依托村级法律援助联络点、律师社区活动室、“三下乡”等活动，为群众送去法律书籍、法治文艺演出、法治电影等。目前，已建立农民普法学校454个，法治文化公园（广场）103个，培训村两委干部3259人，开展各类送法下乡活动858次。

为了推进全社会学习宪法、尊法守法，去年4月份，宣城市出台了《宣城市“学习宪法 尊法守法”主题活动实施方案》，明确在国家工作人员中开展“我读宪法”、宪法进公共场所、“宪法进万家”专项法律服务、“宪法进课堂”、群众性法治文化、以案释法等6项主题活动。编印《敬亭法治夜话》8000册，免费向群众发放。

在全市上下共同推动下，宣城市普法队伍越来越大。全市政法系统新聘286名业务骨干，组建了普法联络员、普法宣讲团、青年法律志愿者、“红马甲”法律服务小分队四支普法主力军。邀请“五老”人员参与“两失”青少年的结对关爱帮扶活动。探索出专业培训、日常培训、跟踪培训“三位一体”的培训模式。以绩溪县为试点，将普法骨干培训班纳入县委组织部主体班次。建起了宣城市普法微信群，精心做好《法在身边》电视节目和《司法提示录》电台节目。  (下转第四版)

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