浅谈基层纪委如何履行好监督责任

基层纪委是各级纪检监察组织的基础，是加强党风廉政建设和反腐败工作的前沿阵地。我们通过认真学习贯彻党的十八大和中纪委各次全会精神，围绕中心任务，找准工作定位，切实履行职责，深入开展行政效能监察，才能彻底把基层纪委的监督作用落到实处。

加强内部管理，强化自身监督。基层的纪检干部面临的都是基层干部或基层群众，平时大家因工作关系打成一片，有时不忍心去处理他们，同时自己的一举一动也因为太熟悉，怕被他们监督，少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，如少数基层部门，班子成员与纪检干部之间产生一种“防备”心理，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，产生少数纪检干部“边缘化”、坐“冷板凳”现象，制约着基层同级监督职能作用发挥。而越是遇见这样的考验越是要重点加强日常教育管理，把各种隐患消灭在萌芽状态，更要强化自身监督。

抓“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任。只有在党委的领导下开展工作，纪委的工作才有了主心骨、有了航向标，才不会迷失方向，才明白了监督什么、怎样监督、为什么监督的问题。党委负主体责任，不是说纪委监督责任降低了，恰恰相反，越是强调党委主体责任，越是对纪委监督责任提出更高、更严格要求。基层党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，仅靠基层党委抓不行，仅靠基层纪委抓也不行，必须落实从严治党政治责任的高度，强化责任担当、创新体制机制、改进工作方法，一级抓一级，层层传导压力，通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动形成全党动手一起抓的局面。党员干部警示谈话和诫勉谈话在基层落实是艰难但又十分有必要的，多数的干部认为自己没有犯受党纪处分的程度，凭借什么去履行谈话，而在细致基层推行这项工作过程中我们得知：把对基层党员干部执行党纪、政纪情况的监督与经常性的教育、管理结合起来，增强拒腐防变和抵御风险能力，对于出现轻微苗头性问题及时实行警示谈话，廉政谈话才能真正起到教育为先、从严监督和保护干部的作用，而党员与党员之间看见有问题就指出，发现有苗头就提醒，强调“治未病”，解决党员干部亚健康问题，是最基础、量最大的日常工作，而可以更好的做到这些，必须建立在主体责任落实，党委、纪委共同发力、协调推进，才能切实提升党风廉政建设责任制的执行力。

“惩前毖后、治病救人”、把握“四种形态”。“四种形态”的提出，凸显了组织关心爱护党员干部的意愿。彰显了从严治党的政治智慧。首先要解决党员干部思想出轨的问题。经常开展批评和自我批评，提高班子内部监督的自觉，防止问题发生。党委、纪委经常打预防针，甚至大喊一声，把监督提醒做扎实，做细致，能够让一些思想意识上有不良打算的同志及时得到提醒教育，防止党员干部的思想“出轨”。第二种形态发挥轻处分的惩戒功能。一些党员干部、特别是优秀的党员干部的行为虽然触犯了纪律红线，但情节轻微，问题不严重，尚未造成不良影响，但是长期因优秀造成的傲气使之并没有认识自己的错误，这时该处分该处理就绝不能心慈手软。对事不对人，运用轻处分和组织处理的手段，让违纪的同志感受到纪律的惩戒作用，增强对党纪的敬畏感。第三种形态体现对党员干部的最后挽救。让违纪情节严重的干部停职反思、悬崖勒马，防止其贻误终生。第四种形态描绘出监督执纪的“理想型”。如果前三种形态都能得到贯彻落实，那么第四种形态一定会做好。监督执纪“四种形态”，核心在于用纪律管住大多数，维护整片森林。“四种形态”是对监督执纪工作的高标准、严要求，重在抓好执行。

一切违纪违法行为，无一不是作风的问题、无一不是监督的责任。纪委履行监督责任，就必须从抓作风开始，必须把落实中央“八项规定”、纠正“四风”问题作为履行职责的切入点、出发点和着力点。坚持不懈抓好“八项规定”、持之以恒纠正“四风”，不仅可以净化广大基层干部队伍，以良好的政风带动社风促进民风，为经济社会发展营造公平正义的投资环境，也可以有效降低违纪违法行为的发生，既履行了责任也保护了干部。

（作者单位：宁国市云梯畲族乡纪委）

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