迎接一场升级大考

1月8日上午，国家金税三期工程优化版应用系统正式在宣城市国、地税系统同时单轨上线运行。自此，这一国家“金字号”工程正式落地宣城，宣城市税务系统提档升级，进入更加规范、高效、开放的“互联网+”大数据系统新时代。

金税三期工程搭建了统一的纳税服务平台，对于进一步规范税收执法、优化纳税服务意义重大。这是一次跨越，也是一场“大考”。

新系统顺利上线的背后，是税务部门“台前幕后”各方人员的支持，从基础环境准备到历史数据清理，再到初始化采集，再是全员培训、业务测试和人员演练，环环相扣。

时间紧、任务重、困难多，勤加班、打硬仗、优服务，金税三期工程推广工作按时保质完成，是宣城市税务工作发展的一首“赞歌”，更是宣城市税务人攻坚克难的一支“战歌”。

“责无旁贷，全力做好上线各项保障工作”

新系统上线，涉及到海量数据迁移，庞大复杂的涉税业务、信息系统的衔接，必须一丝不苟，不能出现任何差错。

市地税局成立了金税三期工程推广工作领导小组，综合组、业务组、技术组、应用培训组、后勤及保障组紧密配合，全力保安全、保通畅。

市地税局信息中心是该局金税三期上线工作的总牵头单位，也是综合组和技术组的责任单位。新系统上线，这个全局最年轻的团队肩负着最核心、最繁重的任务。几个月以来，加班加点成为工作常态。

2015年9月25日周五，中秋节假期的前一天，下午6时，市地税局信息中心全员加班。省地税局最新下发了金税三期上线数据清理54项指标（单位和个人各54项）。通过初次扫描，发现全市地税系统有158390条异常数据，需在2015年10月10日前核实清理完毕。这些海量数据，必须尽快通过技术手段分单位、分指标项进行提取。由于没有现成的提取和生成工具软件，必须手动编制修改指标提取语句，8个单位864张明细表，必须节前提取和生成完毕并下发给各单位，以保障数据清理工作的顺利开展。“中秋节期间系统内很多单位都安排加班开展数据清理，局领导也在关键时刻靠前指挥、带队工作。”市地税局信息中心负责人刘东科对记者说。

在关键阶段，系统出现任何故障，大家比以往任何时候都要紧张。对信息中心来说，更是这样。

2015年11月23日15点43分，市地税局信息中心的电话突然响起。“前台开票窗口电脑网络全部不通了。”市政务中心地税窗口值班长紧张地报告。信息中心迅速开展网络故障排查，并指导窗口启动突发网络故障应急预案。故障点一确认，工程师赵林胜就直接带上配置好的备用设备，骑着电动车，冒雨直奔政务中心一楼弱电井。16点01分，网络故障排除，开票窗口网络恢复正常。

人员培训和测试，是新系统推广应用十分关键的一环。为此，地税局确定了“三个100%”的工作目标：人员培训100%到位，业务测试100%通过，纳税辅导100%覆盖。截至2015年11月25日，全市地税系统集中利用近20天时间，完成全体在职在岗人员新系统操作应用培训，累计培训800余人。

“试点先行，我们一定能打好这场硬仗”

2015年11月11日9点12分，宁国市地税局港口分局通过金税三期税收管理系统开出了一张完税证明，大家紧张的心情放松了不少。

“这就标志着我们金税三期工程单轨试点工作成功运行。”分局局长杨斌对记者说，虽然只是一张小小的完税证明，但却是全市地税系统金税三期上线推广工作迈出的一大步。

根据省地税局的总体部署，从2015年11月1日开始，新老系统“双轨”小范围运行，全省设定45个试点单位。港口地税分局是其中之一，也是宣城市地税系统两个试点单位之一。“从10月份接到试点‘小双轨\’的任务，我们倍感压力。”杨斌说，“全新的系统，肯定会遇到很多问题和困难。”

虽然已经对困难有所预见，但实际操作起来远比想象得还要复杂。港口地税分局下辖港口、青龙、方塘三个乡镇，纳税户达3742户，承担的业务涵盖地税工作的方方面面。“双轨”，意味着要按原有的系统完成各项工作的同时，还要在新系统平台上重新运行一遍，信息则全部靠手工录入。而港口地税分局工作人员总共才6名，真正参与金税三期工程推广的人员仅4名。

“培训时间短，省局安排的时间又非常紧凑，我们那段时间工作量相当于平时的3到5倍。”副分局长郑建军向记者说道，“局长亲自顶岗参加前台业务测试工作也是常事”。

因人数有限，必须实行两班倒，两人先培训、先操作，另外两人进行观摩。11月初，港口地税分局派出了可抽调的一切力量，郑建军和另一名同事全程参加省地税局组织的“金三”系统推广应用试点单位培训。掌握了具体的操作要领后，回来指导另外两名同事。“既要当学生又要当师傅，压力大，责任更大。”郑建军说，“时间紧迫、困难重重，但我们有信心打赢这场硬仗。”

“小双轨”先行引路，对11月25日开始的全市“大双轨”运行尤其重要。这要求试点单位更加注重痕迹管理。更大的工作量和工作压力落在了港口地税分局工作人员的肩上。在该局归集整理形成的“金三”系统运行资料上，记者看到详细记录的业务运行统计，遇到问题、问题分析、注意事项……条理清晰，实用性强。“试点先行，我们要做的，就是给后面运行新系统的兄弟单位铺好路。”杨斌说。

“小双轨”试运行期间，市地税系统两个试点单位共办理了1436笔业务，涵盖税务登记、发票发售、日常申报征收等25类，发现和解决了86个问题，为金税三期全面“双轨运行”积累了宝贵经验，为新系统顺利正式单轨运行奠定了坚实基础。

“不怕辛苦，只为给纳税人带来更多便利”

在金税三期工程推广过程中，全市国地税系统把“给纳税人创造更多便利”作为最基本也是最高的要求。

新系统上线，纳税人享受到的最大便利，就是逐步实现了“进一家门办两家事”。国地税系统将实现真正的信息共享，联合办理事项将大幅扩容。这对广大纳税人来说，是真正高效、优越的“互联网+”办税体验。

针对金税三期工程推广工作，市国税局、市地税局多次进行交流协商。两局联手开展了“金三”上线宣传，做到面向社会、面向纳税人、面向政府、面向部门。市区两级国税、地税全体人员及6000余户次纳税人参加了国地税“金三”纳税人学堂的轮训。

在“金三”上线的准备过程中，为了让纳税人能及时、高效办理业务，市地税局12366纳服热线24小时保持畅通，确保能第一时间接到服务窗口。同时，及时调整窗口布局，强化后台票证、发票等业务支撑，并将工作人员窗口前移，通过错峰互动、延时服务、预约服务等措施，将办事群众等待的时间减到最短。

纳税服务厅作为市地税系统的“前台”，又是离办事群众最近的地方，在关键时期，也承受着非同寻常的压力。

2015年12月1日晚，市政务中心二楼的地税窗口和市住建委大楼一楼地税“两税中心”窗口还是一片繁忙。大家在计算机前一字排开，紧张地忙碌着。这是市地税局窗口金税三期软件系统全双轨业务运行的第一天，窗口当天累计办理业务879笔。白天完成的业务，必须利用晚上的时间在总局“金三”系统进行重新录入，所有业务重做一遍，找问题、找差异。“工作量无疑是原来的2到3倍。”宣州区纳税服务局局长邓丽说，“我们现在双轨工作时辛苦一点，就是为了单轨正式运行的时候，让纳税人更方便一些。”

“‘金三\’上线，将国地税合作提升到一个新的高度，将更好地支持税务管理及业务流程重塑，不断拓宽办税渠道，减少纳税人的办税负担。”市地税局党组书记、局长陈俊对记者说。

①1月8日上午，金税三期在宣正式上线，市委常委、常务副市长李明看望慰问国、地税窗口工作人员，询问上线情况。

②2015年12月18日，国地税联合举办纳税人培训。

③2015年12月9日，宣城市国税（左）、地税（右）主要领导带队就“金三”上线事宜举行联席会议。

④2015年9月9日全市地税系统金税三期工程推广工作动员会。

⑤2015年11月26日晚，市地税局处级以上领导干部举行“金三”上线操作培训。

⑥全市税务系统以上率下、层层示范，图为旌德县地税局局长带班“金三”上线运行。

⑦行政服务中心地税窗口人员挑灯夜战“金三”。

⑧群策群力 攻坚克难。

⑨市地税局业务人员举行“金三”上线操作应用能力考试。

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