宁国：构筑“五大优势”实施“十大工程”

宁国地处皖东南，市域面积2487平方公里，总人口38万，1997年撤县设市，现辖13个乡镇、6个街道。

宁国区位优势明显。东临杭州，西依黄山，连接皖浙两省七县市，距上海、南京、杭州、合肥四大城市170～300公里车程。宁宣、宁绩高速和青龙湾通用机场投入使用，宁千高速年底通车，皖赣铁路扩能改造和电气化改造年内动工，将构筑起连接苏浙沪发达地区的快速通道。

宁国生态环境优良。全市森林覆盖率77.2%，境内东津、中津、西津三条河流穿城而过，拥有国家级水利风景区、国家级森林公园青龙湖和省级板桥自然保护区，是全国绿色小康县、全国绿化模范县、国家生态市、全国生态保护建设示范区、中国摄影创作基地。

宁国产业特色鲜明。拥有国家级经济技术开发区和省级港口生态工业园，核心基础零部件产业成为全省首批战略性新兴产业集聚基地，是中国耐磨铸件之都、中国无源电子元器件基地和国家级汽车零部件高新技术产业基地，被评为中国优秀旅游城市和全国农业产业化先进市，中鼎股份、凤形股份等7家企业在主板上市，安泽电工、詹氏公司等5家企业在“新三板”挂牌，初步形成安徽资本市场的“宁国板块”。

宁国综合实力领先。连续7年入围中国中小城市综合实力百强，连续5年跻身“中国十佳‘两型\’中小城市”。 2015年1-6月份，全市实现生产总值93.1亿元，完成规模以上工业增加值62.7亿元，完成固定资产投资84.3亿元，完成财政收入19.8亿元。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，宁国市主动适应经济新常态，强力推进“四换四驱”（即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、网+换新，上市驱动、创新驱动、品牌驱动、物流驱动），着力构筑五大优势（上市、创新、载体、生态、网+），不断加快调结构转方式促升级步伐，促进县域经济又好又快发展。

构筑上市优势，推动企业资本化。按照“择优扶持一批、改制辅

导一批、申报上市一批、做大做强一批”的总体思路，不断完善企业上市激励政策，着力构建专业的交易平台、辅导平台、投资平台，畅通企业对接各层级资本市场的渠道，引导企业“量体裁衣”，扩大直接融资。目前，该市拥有各类上市（挂牌）企业达17家（其中，总部在宁国的上市企业7家、“新三板”挂牌企业5家、“新四板”挂牌企业5家），累计在资本市场募集资金近60亿元，2014年国民经济证券化率达到125.9%，高于全国平均水平47.91个百分点，初步形成了安徽资本市场的“宁国板块”。同时，引进13家上市企业来宁兼并重组、投资合作。多层次资本市场体系的建立，实现了企业“轻资产化”运营，促进了聚变式发展。该市按照“一个上市企业建成一个园区，一个领军企业带动一个产业”的思路，最大限度地把企业上市优势转化为发展优势。上市企业中鼎公司产值过百亿、亚夏公司销售收入近百亿，双双入围全省民营企业营收十强。以中鼎为龙头的汽车零部件产业园、以司尔特为龙头的循环经济产业园、以凤形为龙头的现代装备和精密铸件产业园、以聚隆为龙头的智能电器产业园 “十三五”期间预计项目总投资超过250亿元。

构筑创新优势，推动产业高端化。坚持科技创新不动摇，深入推

进安徽省县域自主创新综合试验区建设，先后被评为“国家知识产权试点示范城市先进集体”、“国家知识产权强县”、“安徽省首批知识产权强县”、“安徽省专利十强县”，全市拥有国家级、省级创新型（试点）企业12家，高新技术企业65家，1家国家级技术中心，22家省级技术中心，3家企业实验室通过国家CNAS认证；万人发明专利授权量达7.9件；成功创建国家级橡塑密封件特色产业基地，国家级耐磨铸件、基础电子元器件高新技术产业基地申报待批。坚持品质承载不动摇，打造“邦宁国泰、品质承载”城市质量精神，被国家质检总局批准为首批25个 “全国质量强市示范城市”争创城市唯一县级市。全市拥有中国名牌1个、中国驰名商标7件、安徽名牌50个、安徽省著名商标61件，设有2个专业标准化委员会，参与制订、修订国家标准15项、行业标准50项，确认采用国际标准产品100个，制定和发布企业标准600余项。坚持人才强市不动摇，强化柔性引进，85%以上规模企业与科研实体建立长期产学研合作关系，复旦大学科技创业团队研发“碳纳米可拉伸线状电容器”被列为全省10大引进科研团队重点科研项目，获省政府专项奖励；青岛大学、安徽大学等高校、科研院所先后来宁建立研发机构，12所高等院校在宁设立教育实践基地，市财政累计投入经费1.5亿元，先后建成英才苑和学士苑，实现专业技术人才“拎包入住”。近年来，共引进各类高层次人才149名。

构筑载体优势，推动布局集群化。以国家级宁国经济技术开发

区和省级港口生态工业园区为载体，按照“企业集中布局、产业集聚发展、功能集合配套”要求，重点推进汽车零部件和装备制造、电子信息、新材料新能源等6个特色专业园区建设，加速产城一体化步伐，不断完善基础设施建设和公共服务功能，提升产业集群集聚发展水平。目前，各类专业园区初具规模，已集聚的企业数占开发区企业总数的75%以上，核心基础零部件产业成功入围全省首批战略性新兴产业基地。着力发挥园区的集聚效应，强化区域合作和交流，以建设皖江城市带承接产业转移示范区的先行区为目标，坚持产业研究与产业招商相结合，科学承接产业转移。开展龙头企业主导型招商。飞达公司与爱普科斯、耐火材料与中建材、新马耐磨与合肥水泥研究院实现成功合作，中鼎公司成功收购美国A－CUSHNET公司、德国KACO公司，瀚宇电子成功引进西电集团入股，阿莫斯泵业与美国DRY COOLERS公司合资开展技术研发，进一步扩大了高端产品领域。开展产业集群配套型招商。立足与泛长三角汽车整车产业配套，成功引进一批关联企业，初步形成了以中鼎为龙头，以亚新科、保隆等为骨干，以汽车减振转向系统、摩擦材料系统和排气管系统三大系列产品为主体的特色产业集群。开展延链补链强链型招商。依托电子元器件产业优势，以向上下游延链补链为招商重点，成功引进电子信息上游上市企业金瑞电子，投资4亿元的电子级玻纤布项目已经投产；爱普科斯将珠海产能迁入宁国，实现了超高温电容器、电力电容器和机车电容器的突破，引领着全球电容器行业发展的方向。开展完善功能补缺型招商。中财物流园区成功引进长三角数十家物流企业，并与国内物流巨头传化公路港成功对接，物流金融成功试点；先后引进徽商银行、吴江银行、民生银行、国元证券等多家金融机构；总部经济产业园、现代物流产业园、电子商务产业园等项目正在加快建设。

构筑生态优势，推动发展低碳化。立足全省重点生态功能区的

区域定位和森林覆盖率达77.8%的生态优势，在全省率先制定实施了生态主体功能区规划，建立市内生态利益补偿机制，因地制宜、错位发展。以全省“提高资源产出率试验区”建设为契机，扎实推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，推动生态建设产业化、产业发展生态化，全市共有100多家循环经济龙头企业，提高资源产出率达25%。坚决淘汰落后产能，盘活闲置低效用地，推广标准化厂房，实现“腾笼换鸟”和“空间换地”，推动日益稀缺的要素资源向领军企业倾斜、向产业基地集聚。近年来已关停并转企业40余家，盘活闲置低效用地近3000亩，建成标准化厂房50万平方米，走出了一条“绿水青山”与“金山银山”协调发展之路。

构筑网+优势，推动业态融合化。积极利用互联网+技术，加速

推进信息化与工业化两化融合，大力实施“机器换人”和“百企升级”行动，推动传统产业升级和企业技术改造，8家企业被评为省级两化融合示范企业。加快推进电子商务产业园和电子商务集聚区建设，淘宝网宁国馆、“1号店特产中国·宁国馆”成功上线；获批安徽省首家阿里巴巴“千县万村”建设试点，现已建成农村淘宝运营中心和27个农村淘宝站点。大力发展现代物流业，实施物流业天网地网工程，统筹网上与网下、基地与产地、物流与仓储P2P平台，物流园区引进长三角数十家物流企业，第三方物流总部已投入运营，成功升级第四方物流。

为迎接“十三五”，宁国市紧紧围绕建设 “战略性新兴产业集聚地、全域性文化旅游目的地、综合性区域交通枢纽地、生态性文明建设示范地”，大力实施 “十大工程”，聚焦基地建设、聚焦产业转型、聚焦动力转换，努力走出一条具有宁国特色的转型发展之路，在全省率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。

——基地示范工程。全力推进宣城宁国省级核心基础零部件产业集聚发展基地建设，建成全国橡塑密封件产业特色示范区，力争到2020年，基地完成产值超过800亿元，实现税收超过18亿元。充分发挥基地引领示范和辐射带动作用，加快建设电子信息、新材料新能源、通用航空等产业基地，积极争创后续批次战略性新兴产业集聚发展基地。

——两化融合工程。依托“互联网+”技术，以自动化、信息化、智能化为主攻方向，开展“百企再升级”行动计划，加快实施“机器换人”、“腾笼换鸟”，重点突出耐磨铸件产业战略重组，加速传统产业的转型升级，推进工业化与信息化的深度融合。

——三产提升工程。以争创省级现代服务业集聚区为目标，依托阿里巴巴农村淘宝“千县万村”试点和安徽省电子商务生态示范市建设，加快建设电子信息产业园区，做大做强淘宝网宁国馆、“1号店”宁国馆品牌，打造省级电子商务集聚区；依托普惠制金融改革试点，积极引进异地金融机构来宁设立分支机构，打造省级普惠金融集聚区；依托“中国宁前胡之乡”品牌和宁国生态环境优势，大力发展中医医疗新服务、中医药养生、健康旅游等健康养生养老产业，打造省级健康养生养老产业集聚区。

——旅游提速工程。深度融入皖南国际文化旅游示范区，大力实施“21141”工程，强化青龙湾原生态旅游度假区、恩龙世界木屋村“双龙”带动，提升休闲农业及乡村旅游，打响“中国摄影创作基地”、“中国最美城镇”等品牌，打造“山水田园、自在宁国”旅游名片。

——农业增效工程。按照“一轴一心三园”发展布局，加快建设以农产品加工、旅游休闲观光农业和高效农业为主体的省级河沥现代农业示范园区。引导农业龙头企业采取资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式，实现轻资产运营，推动“二次创业”。以现代生态农业产业化示范市建设为载体，改造提升传统农业，推进农业“接二连三”发展。

——山水融城工程。认真实施生态主体功能区划和生态红线规划，建立完善生态利益激励机制，扎实推进全省城市风貌特色塑造试点市、水生态文明试点市等特色城市建设，全面创建国家园林城市、国家森林城市、全国生态文明建设示范市、国家海绵城市试点、全国文明城市，着力打造“山水在城中，城在山水中”的生态文明之城。

——创新引领工程。深入推进安徽省县域自主创新试验区建设，力争到2020年，全市高新技术企业突破100家，创建省级以上创新型（试点）企业15家以上，建立企业院士工作站1家以上、博士后科研工作站6家、国家级科技孵化器1个，建设高端橡胶制品研发实验、国家级泵类产品检验检测、国家级耐磨铸件检测检验等5个公共服务平台，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到70%以上，成功创建国家级知识产权示范城市。

——上市带动工程。强化资本运作，加快推进企业上市，推动“一个上市企业建成一个园区，一个领军企业带动一个产业”，力争到2020年形成“10+20+30+X”的企业上市（挂牌）格局，做强安徽资本市场“宁国板块”。

——品质承载工程。秉承“邦宁国泰、品质承载”的城市质量精神，实施质量技术创新“千企培育、百企示范”计划，推进品牌兴市、质量强市战略，全面争创全国质量强市示范城市，加速“宁国制造”向“宁国创造”跨越，“宁国品牌”向 “中国品牌”升级。

——物流驱动工程。推进高速、高铁、轻轨、通用航空等重点项目建设，着力打通连接苏浙沪地区快速通道。实施“天网地网”工程，加快现代物流产业园区建设。建成1家公用型保税仓库和出口监管仓库，力争升格为B型保税物流中心，加快物流特殊监管区建设。国家级宁国经济技术开发区。制造业使用机器人作业。

国家级汽车零部件高新技术产业基地。

山城夜色。

仙霞大桥。

秀美青龙湾。

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宁国新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宁国市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。