太平村的“群众路线”

“群众的工作群众做，干部也是群众的一份子。”在宁国港口镇近期的一次党政例会上，太平村党总支书记陈光鹏的一席话让在场的党员干部深受启发。今年，太平村着力打造屠村美好乡村示范点，从前期方案的制定，到各个工程的落地，群众的参与贯穿始终。

让群众理解

“群众的工作最难做，群众的理解最难得。”一直以来，村镇干部工作的推进，难点和关键点都在于得到广大老百姓的理解。“如果没有群众对我们工作的理解，我们寸步难行。”陈光鹏深有感触：“特别是美好乡村建设，涉及群众生活的方方面面，更需要来自群众的支持。”

在屠村之前，太平村已经建设过两个美好乡村建设示范点。虽然村委投入了大量财力、物力，但群众反响平平，没有达到“人人参与、人人满意”的效果。“我们当时采取的方式是集资建设，镇、村都投入了大量精力，但效果不佳。”一位村干部向记者介绍了太平村前期美好乡村建设的情况。太平村党总支积极总结前期的经验和教训，分析当前美好乡村建设的形势和群众引导工作的效果，得出了“克服老百姓等和靠的思想”这一破题点。

结合太平村当前美好乡村建设工作，陈光鹏对“群众路线”有自己的理解：“我们要充分激发老百姓的热情和创造力，引导他们参与到美好乡村建设中，从而做到让群众知晓、让群众满意。”从干部引导群众到群众互相带动，陈光鹏看到了一条“既建设好乡村又引导好群众”的新路、好路。

让群众放心

屠村是宁国市最大的自然村，村里有8个村民组、427户村民，人口达1071人。因位置较偏，交通不便、村容脏乱，是港口镇美好乡村建设的一个“洼地”。

在工程建设之前，太平村党总支多次召开部署会、动员会。与以往村委例会不同，这几次会议邀请村民代表参加，与村务监督委员会成员、村两委及镇联系村领导共同商讨美好乡村建设的相关事宜。“我们希望通过动员一批有威信的村民代表，来听听我们关于美好乡村建设的想法和做法。”陈光鹏说：“村民代表的引导和激励，比我们10趟、20趟一家一家上门做工作要有效得多。”

屠村美好乡村建设，以“户户通”工程为切入点，村民独资修建门前经过路段、集资修建公共路段，在规定时间内工程完工后经村委会组织验收，按照混凝土实际使用量折算费用，按40%的造价补贴给出资农户。

这一补助比例在屠村美好乡村建设方案中有明确规定。“我们这个方案，是由党员干部和村民代表共同来定稿的。”陈光鹏说。结合村民代表的意见和建议，村委会制定方案的基本框架，将方案逐项向村民代表说明，村民代表向广大村民解释方案的内容并征求意见，方案调整和完善后，由党员和村民代表共同通过。“这是一个环环相扣的过程，我们要确保所有村民都了解情况。特别是当时讨论要选取多高比例的补助、老百姓有多大的支付能力，村民代表的意见是我们最关键的参考因素。”陈光鹏解释道。

让群众参与

如今，在太平村屠村美好乡村示范点，“美好家园要靠自己的双手建造”已经不再是生硬的标语，而是融化在老百姓建设美好乡村的欢笑和汗水里，成为内化于心的共识。

“老百姓对我们的工作满意，就会主动参与，这是最重要的推动力。”陈光鹏看到了许多令他欣喜的新变化：建设进度和群众满意度逐渐提升，镇、村投入大大降低，驻村干部也节省了很多精力。当前，屠村美好乡村建设正按照前期制定的方案顺利实施，“户户通”工程已经接近尾声，村容整治也在按计划推进。

吴世风是太平村屠村的一名村民组长，他家距离村里主干道180米左右，仅有一条沿河的泥巴路通往大路，这条土路还是下游住户到村里主干道的必经之路，交通十分不便。今年年初，吴世风听说屠村要实施“户户通”工程，除了自己积极出资之外，他还发动周边村民。“路修好了，是方便我们老百姓，我们何乐而不为呢？”如今，一条长达300米的沿河水泥路已经建起，群众投入资金达33000元。水泥路通往村里的主干道，解决了周边90户住户200多人的出行问题。

回想起当时修路的场景，陈光鹏还有些激动：“老百姓自己参与其中，有时主动上前帮工人的忙，有时现场监督工程质量，他们很放心。最让我感动的是，很多村民主动给建筑工人端茶倒水，这在以前很少见，现在大家都乐意这么做。”

陈光鹏还说，要让老百姓放心，最重要的一点，是对老百姓的承诺必须要兑现：“今年10月底之前，我们要将‘户户通\’工程给老百姓的补助全部兑现，这个拖不得。”

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