让党旗在非公领域高高飘扬

■杨璇

敬亭山下，水阳江畔，一幅非公有制经济蓬勃发展的生动画卷正缓缓铺展开来，给这片山水诗乡带来无限生机与活力……这活力的背后，有着非公党建工作凝聚的巨大向心力。

工作体制：在逐步探索中健全完善

在市委的高度重视下，2012年8月，市委非公有制经济和社会组织工委成立，随后7个县市区全部成立工委，95个乡镇（街道）和13个省级以上开发区均设立非公企业和社会组织党委或党总支，全面构建起市县乡三级贯通的工作机构，形成年初部署、季度调研、半年推进、年终考评工作机制。建立市领导和市、县（市、区）两级党工委直接联系服务点293个，指导帮助企业和社会组织加强和改进党建工作。13个省级以上开发区和15个省级产业集群专业镇全部建成党群活动服务中心，广泛开展“五抓五送”活动，坚持“六有”标准，加强党组织活动场所建设。近年来，市县两级共投入非公党建专项经费300余万元。

两个覆盖：在创新实践中不断推进

“我们始终坚持经营网络发展到哪，党组织就建到哪，做到产业链上有党员、关键岗位有党员、困难面前有党员。”亚夏董事长周夏耘说。亚夏集团所有4s店、分公司都已建立党支部，为党组织作用发挥打下坚实基础。

为全面推动党的组织和工作两个覆盖，全市各级党组织坚持多措并举、创新实践，推广“1+N+N”党建模式和亚夏集团党委“十字工作法”，采取单独组建、联合组建、行业联建、区域统建等多种方式，扩大组织覆盖。强化“大党建”理念，积极建立群团组织，向全市2860户非公企业和社会组织派驻党建指导员1060名，通过“培源计划”，“双培双促”工程及招、派、聘、转等多种办法，近两年共发展党员694名，为建立党组织“铺路”。目前，全市非公企业党组织组建率达95.96%，实现专职人员中有党员的社会组织全部建立党组织。

两支队伍：在素质提升中彰显优势

2009年，宁国市总工会党组副书记蒋广运选派至中鼎集团担任党委副书记、党建指导员。他以一颗主动融入的真心为企业发展出谋划策，把党组织建成职工的娘家，赢得了业主和职工的信任、尊重和赞誉。

让党组织书记成为党组织建设的领头雁，通过内选、外荐、下派等多种方式，配齐配强党组织书记。建立党务工作者人才库，推进党组织书记与经营管理人员“双向互动”，目前，全市非公企业党组织书记与经营管理人员交叉任职比例达87.5%。2012年以来，全市共举办非公党务工作者培训班117期，培训7631人次；新生代民营企业经营管理人才和出资人培训班28期，培训1465人次。

两个作用：在互动融入中助推发展

宣酒集团党委始终坚持党旗引领企业发展，“以人为本，创造幸福”成为一以贯之的企业文化。如今，宣酒人有值得骄傲的“幸福八条”，激励人心的“金跑鞋”……宣酒集团也成为中国白酒工业50强。

充分发挥党组织政治核心作用和政治引领作用，一批规模以上非公企业建立起“双向进入、交叉任职”的领导体制，实施“党建引领、文化强企”工程，中鼎集团党委专门设立企业文化中心，亚夏集团提炼以党建为统领的企业文化。深入开展服务型党组织建设，通过“党员示范岗”、“金点子行动”、志愿服务、社会公益、文体活动等，搭建党组织和党员作用发挥平台，近两年共评选表彰159个“双强六好”非公企业党组织。

经过多年努力,宣城市非公党建工作取得了明显成效。2013-2014连续两年，在全省非公党建目标管理考核中荣获一等奖。猎猎党旗，风展如画，在改革创新和探索实践中，非公党建正翻开一页又一页新的篇章，为促进非公经济发展，打造山水诗乡作出新的贡献。

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