宁国农村清洁工程扮靓美好乡村

宁国讯 近年来，宁国市坚持把农村环境整治作为改善人居环境、塑造对外形象、建设美好乡村的一项重要举措来抓。通过强力实施“农村清洁工程”，彻底整治农村环境“顽疾”，建立环境卫生整治长效机制，提升了农村居民的生活质量，实现了农村环境卫生综合整治常态化、全覆盖管理。

为确保“农村清洁工程”顺利开展，宁国市坚持各级主要领导亲自抓、负总责，分管领导重点抓，部门配合协同抓，镇村两级具体抓，形成层层有机构，一级抓一级，上下联动，齐抓共管。

该市制定出台了《2014年农村环境卫生综合整治考核办法》，围绕“三个”转变，即从“要我清洁”向“我要清洁”转变，“低水平起步”向“高水平运作”转变，“强行入轨”向“常态运行”转变，不断健全完善农村保洁与垃圾清运、卫生设施维护、保洁人员管理考核等一系列制度，加快实现农村环境卫生综合整治工作市场化、常态化。

同时，该市将各乡镇、街道农村环境卫生综合整治工作纳入目标管理考核，采取“4+3+1”（即全年开展4次暗访、3次季度明查、1次年终总查）方式，全年考核按照暗访、季度明查、年终总查2:4:4的比例计算考核得分，全年考核以综合得分高低为序，设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励25万元、15万元、10万元。每季度考核根据明查、暗访综合得分高低评定前三名，分别奖励3万元、2万元、1万元；每季度考核处于后两位的乡、镇、街道由分管负责人在通报会上作表态发言。全年考核处于后三位的乡、镇、街道由党（工）委主要负责人在次年全市农村工作会议上作表态发言。

“农村清洁工程”活动开展以来，宁国市坚持市场化运作与政府强推有机结合，积极探索农村清扫保洁和垃圾清运市场化运作模式，实现了生活垃圾的统一收集、统一清运、统一处理，农村面貌焕然一新，加快了美好乡村建设步伐。一是清扫、清运全部市场化。即前端清扫、从垃圾桶到中转站、从中转站到填埋场全部对外承包。二是部分清扫和清运市场化。将部分区域化定出来进行外包给公司，村组的清扫仍由村组聘请保洁人员负责清扫。如汪溪街道将公路沿线的清扫、宁墩镇将集镇的清扫、方塘的集镇等一定范围单独外包，然后将清运进行外包。三是清运市场化，在河沥街道、南山街道、中溪镇、梅林镇、万家乡、青龙乡等乡镇办事处，前端清扫全部由村、组（社区）聘请保洁人员负责，乡镇和村组负责指导和督查保洁人员清扫工作；从垃圾桶到填埋场的清运工作全部外包。四是清运末端打捆市场化。为达到节约人力、物力和财力的目的，将东部七个乡镇从中转站到填埋场的垃圾清运工作进行整合，采取招投标的方式由一家公司进行运输，节约了运输车辆和清运人员。

“农村清洁工程”实施以来，全市建立14座垃圾中转站，配备乡镇垃圾运输车辆19台，村级保洁车辆144台，2014年更换了3300余个垃圾桶，发放73000余个垃圾分类小桶；农村道路得到了硬化，街区基本上实现了亮化，一幅清洁美好乡村的画卷渐次展开。

（特约记者 芮滢） 

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