最是夕阳红满天——宣城市政协持续助推养老事业发展

2011至2013年，宣城市共投入资金2.4亿元，新建、改扩建农村敬老院93所。截至目前，全市农村敬老院床位10387张，床位平均建筑面积已达20平方米，超过省基本要求6平方米。在省财政补助社会办养老机构每张床位1000元的基础上，再给予每张床位3000元的一次性建设补助。这是宣城市积极推进养老服务事业建设的成果，也凝结着市政协持续建言助推发展的智慧和汗水。

“宣城市现有养老服务机构规模小、设施相对落后、功能薄弱，空间布局规划受土地利用规划制约，社会养老服务投入主体单一，老年人权益保障有待加强，服务从业人员缺乏。 ”在年初的市政协全会上，民革宣城市委会提出了《提升社会养老服务能力，加快老年事业发展》提案。该提案被列为今年市政协主席领衔督办的重点提案。

如何加快推进该市社会养老服务体系建设，以应对严峻的人口老龄化趋势，一直是宣城市政协关注和思考的议题。

10月9日，市政协主席孙铭来到市福寿养护院、宣州区古泉敬老院、市社会福利中心进行实地视察，并召开重点提案督办协商会，对该提案进行督办。

会上，提案人和与会人员听取了承办单位关于提案办理情况的汇报，并就如何健全和完善养老服务工作机制，落实养老相关政策、加大政府扶持力度，积极引导社会资本兴办养老产业，建立推行居家养老网络服务平台模式等进行面对面协商。

自2012年起，市政协主席孙铭和连续三年领衔督办关于加快城乡养老事业发展方面的重点提案，《关于加快我市城乡养老事业发展的建议》、《关于加强城乡居民公益性服务设施建设提案》等重点提案得到了落实，取得了显著成效。

从2012年开始，市委、市政府决定再用两年时间，让90%以上的农村五保老人实行集中供养。市社会福利中心已于2013年底建成并部分投入使用。被列入省政府“861”计划的两个养老服务机构项目均已开工，总投资40亿元、一期拟用地2000亩的泾县国家养老工程皖南示范基地，目前进展顺利；宁国市幸福城，已投入资金2.35亿元，71678平方米的多层电梯老年公寓基础部分正在施工。

“市本级成立了养老服务指导中心，加大对全市养老服务规范管理；我们还将启动政府购买居家养老服务，重点针对对本行政区域内城乡生活不能自理或部分不能自理的‘三无\’对象、享受低保且生活困难的老人，以‘居家养老服务券\’形式委托有资质的劳务人员进行上门服务。 ”该提案承办单位市民政局负责人介绍说。

目前，全市共有各类养老服务机构123所，床位13773张，共有7910名老年人入住不同类型的养老机构。

“截至去年底，全市60周岁以上老人约50.3万人，占全市总人口的17.9%。如何让老年人老有所养、老有所乐，养老事业尤为重要，事关长远。有关部门要积极探索养老事业社会化和市场化发展的多元化养老机制，加快形成以居家养老服务为主体，其他养老服务方式为补充的养老服务体系，努力促进养老事业这一朝阳产业在我市蓬勃发展。 ”孙铭和最后语重心长地说。

据悉，宣城市正在起草《关于加快推进养老服务发展的实施意见》，将进一步吸纳政协意见，全面加快养老服务发展。

许婷

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