关于公布党的群众路线教育实践活动 部分整改方案和整改清单（第五批）的公告

按照教育实践活动开门搞整改的要求，现从县市区委、乡镇街道、村、社区、机关、事业单位、企业等7种类型中，各选择1个整改方案或整改清单予以公布，引导和推动各地各单位切实把整改任务落到实处，欢迎广大党员群众监督。

中共宣城市委党的群众路线 

教育实践活动领导小组办公室

2014年9月30日 

宣州区委常委班子整改方案

一、坚决反对形式主义，以求真务实作风推动发展

1、整顿会风文风。实行会议申报审批制度和会风督查问责制度，减少会议活动数量，从严控制会议规模。从严控制文件、简报和其它发文数量（牵头领导：程学龙、鲍莎莎、孙国梁；责任单位：区委督查室、区政府督办室、区效能办；时限要求：立即整改，长期坚持）。

2、深入开展调查研究。区委每年确定若干重点调研选题，由区委常委牵头负责组织专题调研，提出决策方案。区委常委每年深入基层调研时间不少于60天（牵头领导：杨业峰；责任单位：区委政研室；时限要求：2014年10月底拟定调研课题）。

3、大力推行“一线工作法”。严格落实《区领导“八个一”联系制度》和《区领导定期接待群众来访制度》。积极推行重点项目“六步问效法”，强化跟进评估和问效（牵头领导：杨业峰；责任单位：区委办；时限要求：区领导每月到各联系点指导协调不少于1次、每月开门接待群众来访至少1次）。

4、扎实推进新型工业化城镇化。实施“挂图作战”，强化分类调度，确保新型工业化和城镇化建设发展达到年初既定目标，实现“九个明显提高”。（牵头领导：杨业峰、余宏汉；责任单位：区委办、区政府办；时限要求：2014年底）。

二、坚决反对官僚主义，做到执政为民服务群众

5、改进群众工作方式。通过会议旁听、民意调查、下访走访等形式，问政问计问需于民。组织召开群众工作座谈会，广泛听取群众意见（牵头领导：嵇文；责任单位：区委政法委、区委群工部；时限要求：进一步落实会议旁听等相关制度，年内召开群众工作座谈会）。

6、落实直接联系群众制度。严格执行市委《党员干部直接联系群众制度》，加强对党员干部直接联系群众工作的督促检查和考核评价，定期进行工作通报（牵头领导：杨业峰；责任单位：区委办、区委组织部、区纪委；时限要求：立即整改、长期坚持）。

7、开展打造服务群众“两站”活动。在乡村两级党组织中开展“接力站”、“加油站”建设，打通联系服务群众的“最后一公里”（牵头领导：杨业峰；责任单位：区委组织部；时限要求：立即整改、长期坚持）。

8、切实维护群众利益。坚决整治农民负担监督管理问题；扎实开展渔民上岸工程；深入推进定点扶贫工作，抓好解决全区3.1万农村贫困人口的脱贫问题；组织开展纠正损害群众利益不正之风专项行动（牵头领导：杨业峰、余宏汉；责任单位：区农委、区住建委、区水务局、区扶贫办、区纪委监察局；时限要求：立即整改、长期坚持，其中农民负担问题9月底前整改到位，渔民上岸问题年底前解决到位）。

9、提高基层党组织服务群众能力。对17个软弱涣散村（社区）党组织进行集中整顿。继续深化城乡基层党组织结对共建活动。着力建强基层党组织带头人队伍（牵头领导：谢彬；牵头部门：区委组织部；时限要求：软弱涣散村2014年内整治到位）。

三、坚决反对享乐主义，不断激发干事创业动力

10、深入开展“解放思想大讨论”活动。在全区兴起思想解放新高潮，不断激发和释放发展活力。组织开展以弘扬责任文化为内容的专题教育。（牵头领导：孙爱华；责任单位：区委宣传部；时限要求：2015年2月底开展解放思想大讨论活动）。

11、优化目标管理考核办法。实行乡镇和区直单位分类考核机制，改进考核指标和权重，加大平时考核和群众满意度考评力度（牵头领导：孙国梁；责任单位：区目标办；时限要求：2014年9月份）。

12、探索推进“一线出干部、项目出干部”选人用人机制。深化干部人事制度改革；修订完善《宣州区科级干部选拔任用管理办法》；不断完善干部考核评价体系。（牵头领导：谢彬；责任单位：区委组织部；时限要求：2014年10月底出台相关办法）。

13、加强干部日常管理。健全干部监督管理机制，严格落实干部住乡制度（牵头领导：谢彬；责任单位：区委组织部；时限要求：立即整改、长期坚持）。

四、坚决反对奢靡之风，保持清正廉洁的政治本色

14、严格控制“三公”经费支出。健全严格的财务预算、核准和审计制度，加强日常监督管理，严肃查处超预算、超标准等违反财经纪律问题(牵头领导：孙国梁；责任单位：区财政局；时限要求：立即整改、长期坚持)。

15、严格规范公务活动。从严控制外出学习考察的规模和经费标准。严格执行公务接待的有关规定，制定出台公务接待办法。（牵头领导：程学龙、孙国梁；责任单位：区委办、区政府办、区机关事务管理局；时限要求：立即整改、长期坚持）。

16、加强公务用车管理。将公务用车定编管理制度向二级机构全面延伸，并出台相关规定（牵头领导：鲍莎莎；责任单位：区纪委、机关事务管理局；时限要求：2014年9月前完成）。

17、带头廉洁自律。严格执行《廉洁从政若干准则》，认真落实述职述廉和个人重大事项报告制度，严格要求家人和身边工作人员（牵头领导：杨业峰；责任单位：区纪委；时限要求：立即整改、长期坚持）。

18、深入推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实《宣州区党风廉政建设巡察制度》和《关于在深化改革中加强廉政风险防控的意见》。继续加大查办案件工作力度。（牵头领导：鲍莎莎；责任单位：区纪委；时限要求：立即整改、长期坚持）。

五、强化建章立制，推动作风建设规范化常态化

19、制定完善相关制度。出台推进区委常委会科学民主依法决策等制度，不断提高领导科学发展的整体能力。进一步加大制度执行力度，加强制度执行情况监督检查，严格查处不落实的行为。（牵头领导：杨业峰、鲍莎莎；责任单位：区活动办、区委办、区纪委；时限要求：年内完善、长期坚持）。

宁国市港口镇领导班子整改方案

一、整治“理论学习不扎实”问题

整改措施：

1、班子成员带头参加每周“集中学习日”活动；

2、结合住镇值班制度，每周至少抽出一晚上自主学习相关政策制度理论；

3、每季度安排一名班子成员在“新港大讲坛”上一课；

4、每半年邀请一名专家学者开展专题讲座；

5、班子成员每年撰写三篇以上调研报告或读书笔记。

责任领导：史朝华（党委副书记）

责任部门：党政办

整改时限：2014年12月有初步成效，长期坚持

二、整治“群众意识淡薄”问题

整改措施：

1、班子成员每周住镇值班不少于2天，每月走访群众不少于10户，每年帮助解决群众5至10个实际问题；

2、将干部联村工作纳入绩效考核范围，要求每月至少到所联系单位开展一次走访；

3、依托政务服务中心，搭建用工务工服务平台，做好失地农民技能培训；

4、依托“三个年”活动，引进华润苏果超市，建设大型农贸市场，培育发展蔬菜、苗木、景文石产业，努力争创山门村"AAA"级景区，提升群众生活质量。

责任领导：史朝华（党委副书记）

责任部门：党政办、目标办、政务服务中心

整改时限：2014年12月

三、整治“工作落实不到位”问题

整改措施：

1、把较真、碰硬、创新的意识作为机关干部绩效考核的重要标准；

2、确定“优秀、良好、一般”等级人数比例，拉开干部考核分数档次，加大奖惩力度；

3、建立跟踪督查和动态回访机制，以周例会形式通报督查情况，明确整改措施，强化时间节点，严格工作标准。

责任领导：史朝华（党委副书记）

责任部门：目标办

整改时限：2014年9月有初步成效，长期坚持。

四、整治“艰苦奋斗意识退化”问题

整改措施：

1、严格执行中央“八项规定”等相关作风规定，带头杜绝“小四风”，教育干部职工树立长期过“紧日子”思想；

2、出台《港口镇内部控制规范手册》，完善财务监管流程，压缩“三公”经费支出，积极防控政府性债务风险；

3、出台《港口镇规范村干部报酬待遇暂行办法》，严禁村两委以任何名义巧立名目、变相发放奖金、津贴和实物；

4、坚持机关干部“一岗双责”，全面落实镇、村廉政建设责任制，严格执行重大事项报告制度和政府投资项目审计评审制度；

责任领导：程守良（纪委书记）

责任部门：党政办、纪委、财政局

整改时限：2014年10月

五、整治“制度建设跟进不及时”问题

整改措施：

1、对现行各项规章制度进行全面梳理分析，做好“废改立”工作；

2、将对干部职工思想教育与关心关怀结合起来，每半年组织一次文体活动，在干部职工中形成良好互动，增进相互了解，共同促进工作。

责任领导：史朝华（党委副书记）

责任部门：党政办

整改时限：2014年12月

郎溪县政府办公室党组整改方案

一、学习至上，坚定理

想信念，提升综合素质

1.突出学习重点。以政治理论和业务知识学习为重点，不断增强学习内容的系统性和针对性，自觉在政治上、思想上、行动上与上级保持高度一致。（牵头领导：陈玉平，责任单位：各科室，整改时限：立行立改、长期坚持）

2.完善学习制度。建立办公室“半月谈”学习制度，培养“提笔能写、张口能讲、放手能干”的全能型干部，全方位提升队伍素质。（牵头领导：陈敬亭、裴兴武，责任单位：综合科、秘书科、信息科，整改时限：立行立改、长期坚持）

二、务实为本，转变机关作风，搞好协调服务

3.树立清新文风。修订公文处理制度，规范文件格式，提高运转效率。每年县政府下发文件数不超过35件；县政府办下发文件数不超过40件。（牵头领导：陈敬亭，责任单位：文保科、秘书科，整改时限：立行立改、长期坚持）

4.切实转变会风。修订会务工作制度，加强对各类会议统筹，严格会议审批，确保高效办会。（牵头领导：刘艳、陈敬亭，责任单位：行政科、秘书科，整改时限：立行立改、长期坚持）

5.规范调研检查。立足人民群众关心的热难点问题，经常深入一线调查研究，适时提出合理化建议。严格执行中央和省市委关于密切联系群众、改进工作作风的各项规定，主动接受各方监督。（牵头领导：县政府办党组成员，责任单位：各科室，整改时限：年底前）

6.加强督促检查。对政府重大决策和重要工作部署、政府全体会议、常务会议等重要会议议定事项强化督查落实，确保各项工作顺利推进。（牵头领导：陈玉平，责任单位：督办室，整改时限：立行立改、长期坚持）

7.促进政务公开。健全政府信息公开机制，加强县政府门户网站、政府信息公开网等平台建设，及时准确发布政务信息。严格规范办理申请公开事项，同时依托政民互动等栏目、政务微博等新媒体，加强与公众交流互动。（牵头领导：陈敬亭，责任单位：信息办，整改时限：立行立改、长期坚持）

8.强化信息服务。紧扣产业发展、城镇建设、项目推进、改革创新、民生社会等领域，健全信息报送工作机制，注重信息深度，提升信息服务水平。（牵头领导：陈敬亭，责任单位：信息科，整改时限：立行立改、长期坚持）

9.牵头办理好人大建议和政协提案。分类梳理，加强县长领衔督办，确保按时办好人大代表建议和政协委员提案，提升办理质量。（牵头领导：陈敬亭、苏大华，责任单位：督办室、秘书科，整改时限：立行立改、长期坚持）

10.加强统筹协调合作。主动与省市部门对接联系，争取业务指导和工作支持；切实改进对乡镇和县直单位协调服务，加强对各单位办公室的业务指导与工作联动，统筹各方形成合力。（牵头领导：陈玉平，责任单位：各科室，整改时限：立行立改、长期坚持）

三、廉政立身——严格执行制度，强化团队建设

11.规范公务接待。严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》，从严控制接待费用开支，禁止超标准、超规格接待；坚决做到不进入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。（牵头领导：刘艳，责任单位：行政科，整改时限：立行立改、长期坚持）

12.严控“三公”经费。强化财务管理和“三公”经费预算管理，在预算编报环节严格落实“三公”经费“零增长”的目标。（牵头领导：刘艳，责任单位：行政科，整改时限：立行立改、长期坚持）

13.严格公车使用和办公用房管理。完善司勤保障制度，严禁超编超标配车、公车私用等行为。严禁超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房。（牵头领导：刘艳，责任单位：行政科，整改时限：立行立改、长期坚持）

14.坚持科学民主决策。坚持和健全民主集中制，严格落实党组会议、支委会、主任办公会等议事制度，凡是重要事项决策、较大经费使用，一律经过集体研究讨论决定。（牵头领导：县政府办党组成员，责任单位：各科室，整改时限：立行立改、长期坚持）

15.严守政治、组织和廉政纪律。严格遵守党政领导干部廉洁自律各项规定，认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。（牵头领导：县政府办党组成员，责任单位：各科室，整改时限：立行立改、长期坚持）

16.加强机关自身建设。全面加强办公室党组自身建设，积极开展机关党组织活动，主动参与县域组织活动，更加关注和关心职工思想、生活和工作状况，打造和谐团队。（牵头领导：夏继东、刘艳，责任单位：各科室，整改时限：立行立改、长期坚持）

宣城市工业学校领导班子

整改方案

1、加强理论学习，完善学习制度。领导班子成员带头加强理论学习，切实增强履职能力。按照创建学习型党组织的要求，发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性。（责任人：王永生；责任科室：校办公室；完成时限：2014年12月）

2、坚持学以致用，促进科学发展。集中学习与解决学校发展问题相结合，通过学习理顺学校发展的思路与目标，切实利用好现有平台，推动学校事业上新高。（责任人：王永生；责任科室：校办公室；完成时限：2014年12月）

3、健全谈心制度，推进民主决策。班子成员要经常交流谈心，每学期集中开展1次谈心活动，领导班子成员每学期与所联系的处室负责人至少谈心1次。每学期召开1至2次专门务虚会，对事关学校发展的重大问题进行前瞻性研究。（责任人：王永生；责任科室：校办公室；完成时限：2014年12月）

4、强化廉政教育，切实转变作风。领导班子要时刻牢记中央八项规定。每学期组织一次廉政专项民主测评，切实提高拒腐防变的能力。在工作中，要时刻注意转变作风，自觉抵制“四风”的侵蚀。（责任人：房安平；责任科室：校办公室；完成时限：2014年12月）

5、完善深入联系师生制度。班子成员要坚持每学期深入学生课堂6次以上、学生宿舍2次以上，每学期召开所联系班级师生座谈会1次以上，及时了解师生诉求，有针对性地开展工作。（责任人：洪小龙；责任科室：教导处；完成时限：2014年12月）

6、畅通师生意见反映渠道。鼓励和引导师生对学校工作提出合理化建议，改进学校相关工作。健全监督举报信箱、电子邮件等受理机制。（责任人：徐宗保；责任科室：学生处；完成时限：2014年12月）

7、推进学校管理制度改革。大力推进学校教职工考核制度改革、仪器设备管理制度改革、财务报销管理制度改革、科研实验用房管理制度改革等，出台有关改革方案和文件，进一步激发办学活力，大力推进内涵建设。（责任人：徐宗保；责任科室：校办公室；完成时限：2014年12月）

8、加强教学保障机制建设。强化教学工作基础地位，出台奖励教学成果、教学研究的初步办法，鼓励教师提升教学水平，进一步完善创新人才培养模式。（责任人：洪小龙；责任科室：教导处；完成时限：2014年12月）

9、完善学校师生慰问制度。进一步完善学校师生慰问制度，加大慰问困难师生的力度，出台相关办法，规范走访慰问的程序，切实让困难师生感受到学校的温暖。（责任人：房安平；责任科室：校工会；完成时限：2014年12月）

10、努力提高就业服务水平。健全学生就业创业指导实施办法，出台相关奖励办法，调动学校教师向企事业单位推荐优秀毕业生的积极性。加强学校网站就业信息栏目的建设，安排专人收集发布就业信息，为学生就业提供最大帮助。（责任人：洪小龙；责任科室：招生就业处；完成时限：2014年12月）

11、改善教师教学科研条件。以建设国家中职改革发展示范校为契机，对学校现有办公、科研、实验设备进行全面普查，维护更新实验仪器，尽最大努力改善学校教师的教学、科研和办公条件。（责任人：胡梁伟；责任科室：科研处；完成时限：2014年12月）

12、坚决整治铺张浪费问题。严格落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全完善学校办公用品管理、公务接待等制度规定，规范职务消费，带领师生积极参与节约型校园建设。（责任人：王永生；责任科室：校办公室；完成时限：2014年12月）

13、完善管理人员岗位职责。以学校内设机构调整为契机，进一步明确基层单位和管理人员的工作职责，克服人岗分离、岗位与职责不统一等弊端，切实解决办事效率低下、办事推诿等问题。（责任人：徐宗保；责任科室：校办公室；完成时限：2014年12月）

绩溪县临溪镇周坑村整改清单

一、整改问题：联系服务群众的制度执行不到位，群众办事不方便。

整改措施：完善村两委干部包片联组制度，深入走访村组以及农户，倾听民意；坚持实行村两委干部坐班制度和全程代理服务，提高办事效能。

责任领导：郑华光

整改时限：立即整改，长期坚持。

二、整改问题：村两委干部的民主意识不强。

整改措施：涉及到群众切身利益的重大问题，按照“四议两公开”民主管理制度，真正做到民主管理、民主决策、民主监督，进一步规范监督内容、权限和程序。

责任领导：郑华光

整改时限：立即整改，长期坚持。

三、整改问题：村两委干部间缺少沟通与交流，工作形不成合力。

整改措施：村“两委”主要干部带头执行好两委分工负责制和村“两委”相关会议议事制度，两委干部之间加强沟通与交流，形成工作合力。

责任领导：郑华光

整改时限：立即整改，长期坚持。

四、整改问题：农村低保存在部分村组干部优亲厚友的不正之风，群众有怨言，信访多。部分村民组基础设施不完善，造成生产生活上的不便。

整改措施：1、完善低保退出机制，坚决抵制村组干部优亲厚友的不正之风。通过农户申请、镇村入户调查、民主听证投票等程序，落实低保政策。涉农项目的实施、涉农资金的安排做到把关严格、程序规范。（责任领导：郑华光、陈陟 整改时限：2014年底，长期坚持。）

2、申报移民项目争取资金15万、自筹5万，完成周坑至隐川组总长1公里的通组道路硬化，改善该村民组200余村民生产生活条件。（责任领导：郑华光、汪盛利 整改时限：2014年底）

五、整改问题：村级文化娱乐阵地建设投入不足。

整改措施：争取一事一议项目资金5万，自筹资金3万，同时向文化、教体等部门争取文体器械，在2014年底前完成下周坑、汪坑村民组文化广场建设，丰富百姓业余生活。

责任领导：郑华光、胡利如

整改时限：2014年底。

旌德县旌阳镇河东社区整改清单

一、整改问题：思想解放程度不高，理论学习不够。

整改措施：制定长期理论学习计划，坚持集中学习和个人学习相结合，坚持落实周三、周五晚上集中学习制度，明确每月学习不少于40小时，并定期开展交流讨论。建立社区“两委”班子成员周一例会制度，由班子成员汇报上周工作落实情况和本周工作打算，理清工作思路。

整改时限：2014年9月底以前完成，长期坚持。

牵头领导：高秀兰（党总支副书记、副主任）

二、整改问题：深入基层指导工作力度不大，与群众联系沟通不够紧密。

整改措施：健全完善社区“两委”干部分片包干和联系困难党员群众制度，两委干部坚持做到每月定期下片入户，每月对所包片联系点走访不少于10天，入户不少于20户。每个季度开设一期“百姓讲堂”，广泛听取居民的意见建议。深入推进社区网格化管理工作，加强与网格信息员的管理和联系沟通，及时更新居民相关信息数据。

整改时间：2014年12月底完成，长期坚持。

牵头领导：姚根水（党总支副书记、主任）

三、整改问题：工作中有时存在铺张浪费的现象，厉行节约意识不强。

整改措施：严格执行“零招待”要求，坚持从节约用电、节约用纸等小事做起，严格控制并压缩社区办公经费，并定期予以公示，每月对社区办公经费支出情况进行自查分析，及时对社区两委成员中存在铺张浪费现象给以批评指正。

整改时间：2014年底完成，长期坚持。

牵头领导：欧阳书文（党总支书记）

广德县森泰塑木有限公司

党支部整改清单

一、支部工作多流于形式，会议的实效性不强。坚持不开假、大、空的会议，将支部工作和企业实际结合起来，通过高管会议、技能培训会议、公司大会等传达支部会议有关精神，提升支部影响力。（责任领导：赵文书、王明虎 责任部门：总裁办 完成时限：9月底）

二、支部党员进取意识减弱，奉献带头意识不强。1、要求党员佩戴党徽，亮明身份、提升形象，自觉接受群众职工监督。2、设立党员先锋模范岗，真正树立一个党员一面旗，主动为全体职工做表率、立标杆。（责任领导：赵文书、王明虎 责任部门：总裁办、人事办 完成时限：11月底）

三、与普通职工群众联系不紧密。1、定期到车间、职工宿舍和工人谈心交心，了解职工群众的思想动态。2、要求每名支部成员联系帮扶2-3个困难职工，帮助解决他们的实际困难。（责任领导：张勇 责任部门：办公室 完成时限：10月底）

四、党支部在相关活动的开展上不注意节约经费，讲排场，大手大脚。每年组织1次廉洁自律集中学习；主动接受全体企业职工监督，实行财务公开制度，杜绝不必要的浪费；配合公司人事部制定新的《公司采购办法》、《公车管理办法》、《来人接待办法》。（责任领导：赵文书、欧元素 责任部门：总裁办、财务部 完成时限：立即整改、长期坚持）

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