宁国出实招让乡镇干部“止步留心务实为民”

宁国讯 在开展党的群众路线教育实践活动中，宁国市以整治“走读风”为突破口，狠刹“小四风”，制定出台系列制度，确保乡镇住乡“住有人”、“住有为”、“住有效”，促使乡镇干部“止步、留心、务实、为民”，真正实现了从“走读生”到“住校生”的转变。

念好“紧箍咒”，确保“住乡有人”。宁国加强“住乡”常态化建设，健全住乡值班制度，使乡镇干部住得下、住得安。宁国市先后出台《关于进一步加强作风建设有关工作的通知》、《关于进一步规范乡镇街道值班住乡工作的通知》等文件，明确规定每名干部每周住乡不少于2晚；班子成员每周不少于2人；党政正职每周工作日住乡值班不少于3晚；科学安排，根据为民服务的实际需求合理配备值班住乡人员，原则上每班不少于8—10人，确保群众夜间和节假日办事找得到人、找得对人、办得了事。同时，结合机关办公用房清理腾退，统筹设置值班室和干部宿舍，着力解决干部职工住宿问题。

唱好“为民曲”，确保“住有所为”。宁国在全市各乡镇、街道开展“夜学夜谈夜访”活动，着力将联系服务群众延伸到8小时以外，使乡镇干部住得实。

开展夜学，学知识强素质提本领。以“干部在线学习”促实学。将全市所有乡镇干部统一纳入在线学习参学队伍，重点学习时事政治、农村政策法规、市场经济和农村实用技术知识。实行培训学分制和学习进度公示制度，考核结果与评先评优挂钩。以记好“工作日志”、“民情日记”促实用。以“优秀学习之星”评比促实效。每个月确定1个学习主题，开展2次集中学习，每次学习时间不少于2小时。定期评比“优秀学习之星”、“优秀工作日志”、“优秀调研文章”、“优秀心得体会”若干名，给予表彰奖励。目前，全市已举办“夜学”活动123次，涉及专题110项，累计参加学习交流的党员干部达5000余人次。

落实夜谈，谈心声听建议促和谐。利用值班住乡的时间，谈学习体会、谈思想、谈工作。班子成员之间互谈，通过“拉家常”的方式把心打开、把事摆开、把话说开，听取工作方式方法、坚持民主集中制、合作共事方面的意见建议；与村两委干部交谈，听取对领导班子建设、领导作风以及对社会经济发展的意见和建议；与群众服务对象座谈，主要听取对干部作风建设以及改善民生方面的意见建议。截至目前，全市组织开展夜谈活动2300余场次，1000多名党员干部参与交心谈心。

践行夜访，访民情解民忧帮民困。一方面，坚持“六必访”。访困难户，问衣食冷暖；访发展户，问致富经验；访返乡农民，问就业状况；访老党员、访老干部，问发展良策；访上访户，问事情原委。另一方面，突出“三围绕”。重点围绕中心工作访发展，围绕社情民意访民情，围绕社区网格访稳定，开展有针对性地走访。对听取到的意见“下去一把抓、回来再分家”，归口管理、分类交办、限时解决，简单问题当场解决，一般问题在7个工作日内解决，重点疑难复杂问题在1个月内办结，并跟踪督办。截至目前，全市共有800余名党员干部参加了“夜访”活动，覆盖全市19个乡镇（街道）103个行政村。

打好“组合拳”，确保“住有成效”。立足长效，建立健全各项机制，使乡镇干部住得好。宁国以政府采购的方式购置公务自行车和电瓶车，明确规定乡镇干部下队走访“1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里以内骑电瓶车”出行，让骑车走村入户的方式拉近与群众的距离。建立群众意见“星级管理、测评销号”制度。对征求的群众意见，根据反映涉及面、反映程度、实施综合效果和办理难度及可行度，评定为1-3星级，由所在乡镇召开专题交办会交办。建立考核激励制度。工作日志、民情手册纳入目标管理绩效考核、机关效能检查、作风评议和领导班子及领导干部年度考核内容，作为干部年终考核、评先评优、提拔任用的重要依据。

教育实践活动开展过程中，全市共化解信访积案8起，调处矛盾纠纷2100起，调处成功2085起，调处成功率达99.3%。共征求到各类意见建议和问题4900余条，办结率达98%以上，切实解决了出行难、用水难、买菜难、停车难、购物难等一批群众反映强烈的突出问题。全市共有120名党员干部担任非公企业党建指导员，254名“两代表一委员”联系城乡社区，2000余名在职党员进社区，开通了114个村（社区）为民服务全程代理网络化办公点，配置了31类589个政务服务（便民服务）事项，打通了为民服务全程代理“绿色通道”，切实解决了为民服务“最后一公里”的问题。

(孔维球 特约记者 芮滢)

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