“小网格”构筑“大民生”

“网格员就是社区居民的贴心人，就是我们的保姆，我们十分信任、十分满意。”5月9日，记者在宁国采访，西津办事处金桥社区居民黄瑞文见到记者时如是说。原来在月初，黄瑞文老人发生了交通事故，由于其家人都不在身边，他第一个想到的是找所在社区的网格员方赞。接到电话后，方赞第一时间赶到现场，并为其作了妥善处理。

“网格化管理”是宁国市探索实施的一种全新的社会管理模式，黄瑞文老人所说的“网格员”是其重要构成部件。据了解，宁国市以现有社区为基本单位，将全市划分为13个一级网格、43个二级网格、132个三级网格；按照“一个网格一名专（兼）职网格员”的要求，在全市配齐132名社区网格员。网格员的职责有明确要求，每周到网格巡查不低于3次，在采集、更新基础信息的同时，必须定期走访社区居民，建立台账并及时上传服务中心，做到底数清、情况明、信息准和服务管理到位。

大学毕业不久的章星，去年11月通过招考，成为一名专职网格员，她告诉记者，由于自己年纪轻轻，在最开始进户走访的时候，有点不知道怎么开腔，通过自己热情周到的服务，赢得了居民的信任，关系慢慢融洽了，现在多数居民把她当自己的孩子看待。

社区干部方赞是兼职网格员，他向记者介绍道，网格员的日常工作主要是在网格内不间断巡查，进楼栋入院落，主动为民服务，在第一线发现问题，能现场解决的就现场解决，实在解决不了的再通过“社管通”上传到指挥中心。基本上做到小事不出网格、大事不出社区，复杂问题逐级上报，形成分工办事、按格理事、和谐共事的良性格局。

金桥社区书记程春红深有感触地说：“网格员主动上门了解群众需求，为群众提供多元化、精细化、个性化服务，小到环境卫生、矛盾调处，大到民生、计生、社会治安等，及时发现问题、解决矛盾，这种‘到边到角\’的服务管理，有效避免了‘盲区\’和‘真空\’，也从根本上为社区‘减负\’。”

记者来到宁国市社会服务管理调度指挥中心，只见这里有8名坐席人员，她们着装统一、用语规范，认真倾听群众诉求，及时受理群众提出的问题。在这个综合性服务平台，一端联系着132个网格员等“神经末梢”，他们所有发现或解决不了的问题都及时上传到这个平台；一端联系着各职能部门，中心受理案件后再分派到各部门。

一位坐席工作者正在受理一个案件：由城西居委会网格员易林上传，反映西街南巷巷口处，两只垃圾桶均已破损，请求更换。工作人员在受理后，按照归口管理的原则，将该案件分派给市城管局，由他们具体实施，并要求该局在3天内将处理的情况反馈给中心，中心再通知网格员去现场进行核实、确认。这样一个流程下来，一个案件才算完成，真正做到了事事有着落、件件有回应。

据了解，在中心，不仅有社区网格化管理，还有数字城管、人口、计生、民政等服务内容，涵盖了城市的方方面面。据宁国市市长热线办公室负责人李相阳介绍，宁国在全省率先建成社会管理一体化综合服务平台，并于2013年11月25日试运营以来，取得初步成效。该平台整合了民政、城管、组织、综治、公安、人社、计生、政务服务中心、应急管理等9个部门的部分功能和数据，包括社区网格化、数字化城管、市长热线、政民互动、社区党建、平安建设、应急管理七大模块，实现了多部门共用一个平台、数据共享、信息互通的目标。

据统计，宁国市社会管理服务中心试运行以来，累计办理案件33433件，已办结31103件。其中社区网格化22617件，办结21350件；数字城管10030件，办结8988件；政民互动322件，办结313件；市长热线464件，办结452件。办结率均在90%以上。

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