从“四有”到“三化”

社区，是城市建设的重要“细胞”。在宁国，社区建设确定了出台一个文件、制定一个办法、建立一个专户、实施一项工程的“四个一”的工作目标，实现了社区从“四有”（有地方办事、有人办事、有钱办事、有章理事）向“三化”（工作规范化、管理网格化、服务信息化）转型。

着力实施“社区下楼”工程，推进社区工作规范化。宁国通过整合多方力量，筹措资金800余万元，使南河、桥西、等10个城市社区实现“社区下楼”，使居民“上楼”找社区干部变成了干部“下楼”接近群众。全市15个城市社区居委会都建立了“一站式”便民服务大厅，将社区干部被动服务变成了通过“窗口”靠前服务。同时，通过建立与完善各项服务流程，规范了社区服务居民的基本形式，让居民群众找不到居委会变成了社区越来越成为居民群众可信赖的“家”。实现了社区干部工作观念与服务理念的根本转型，社区开展工作步入了规范化轨道。

全面编制社区三维户况图，推行社区管理网格化。2012年底开始，15个城市社区全面推行网格化管理。目前，按照“300-500户、600-1000人”的标准，15个城市社区结合地域特征与小区布局，共划分135个网格，确定了135名网格管理员，建立了社区网格管理工作制度，明确了社区网格管理员工作职责。为构建“纵向到底，横向到边”全覆盖的社区服务与社会管理网络，运用“３D”建模的科学手段，全面编制了城区50平方公里的三维立体电子户况图，使“以地管房，以房管人”落到实处，让网格化管理“看得见，摸得着”，实现了社区网格化“地不漏房，房不漏户，户不漏人”的管理目标。2013年，还选择了22个村开展农村社区提升建设，合理划分农村社区网格，建立农村社区信息化管理平台，将城市社区的网格化管理、信息化服务模式延伸到农村，积极探索农村社会管理工作的创新模式。

全面采集社区管理信息，推进社区服务信息化。为完善社区服务手段，提高社区服务水平，宁国与国家科技进步奖获奖单位——安徽兴博远实科技有限公司达成合作协议，选用了该公司研发的“社会人口综合管理系统”建设了宁国市社区管理与社区服务综合信息平台（内网）、宁国市社区便民服务网络平台（外网），并建设了独立的网站机房，使社区管理与服务内网、外网实现运行。通过派出培训与举办培训班的方式培训了300多名社区信息采录员，已全面完成近16万社区居民400多万条的信息采集，并组织人力完成了信息的录入工作及后期信息的“绑定”与完善，现已全面开通运行。宁国依托拥有庞大数据库的社区管理与社区服务综合信息平台，建立了完整的数据共享机制，在保证数据动态更新的前提下，实现社区辖区内“人、地、事、物、情、组织”的全方位管理；同时，以社区便民服务系统为窗口，更好地整合社区服务资源，建立完整的社区服务体系，以科技手段为城市居民提供高效、快捷的服务，打造智慧型社区，极大地提高了居民群众的幸福指数。

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