变“全程代理”为“全程办理”宁国精心构建市乡村三级为民服务全程代理体系

宁国讯 近年来，宁国市以被列入全国100个依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县为契机，从服务经济发展要求、群众表达诉求出发，大力加强村级为民服务中心规范化建设，精心构建市乡村三级为民服务全程代理体系，实现由“全程代理”到“全程办理”转变。

实施服务升级工程，实现村级为民服务中心全覆盖。宁国市委、市政府把乡镇为民服务全程代理升级工程摆上重要议程，将“一站式”服务窗口纵向延伸至村一级，全面构建市乡村三级联动、无缝对接的为民服务网络。村级为民服务中心建设严格落实“六有”标准，即有固定的办公场所、有必要的办公设备、有专门的工作人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度、有明确的服务提示，确保达到规范化建设要求。近年来，市乡两级先后投入300多万元支持村级为民服务中心建设，实现全市118个村、社区为民服务中心全覆盖。

简化服务事项办理流程，打造群众家门口的“办理点”。宁国市委、市政府深入开展行政审批项目清理工作，将原先428项审批环节简化到112项，成为全省行政审批项目最少的县市之一。在此基础上，将与农民群众生产生活息息相关的竹木加工许可证办理、农民村民宅基地审批、独生子女证办理、养老保险等33件服务事项，直接下移至村级为民服务中心，实现在村级即可受理并得到“一站式”办理，减少群众路途往返。在受理办理过程中，村级为民服务中心坚持受理事项、程序、办理时限和相关制度上墙，严格按照“一口受理、全程办理、内部动作、按时办结”的程序，每天安排至少1名村干部在村级服务中心坐班值班，认真做好受理登记、材料审核工作，对于群众申报事项能立即办理的当即办理，不能直接办理的由全程办理员带上申请人提供的相关材料到上级有关单位办理，真正实现了“村民动嘴，干部跑腿”。

创新“网上审批”方式，提高全程办理效率。为适应网络化办公需要，节约行政成本，2012年底，宁国市委、市政府经过整合资源顺利建成“宁国市电子政务平台”，将118个村（社区）纳入电子政务平台建设之中，并为村级量身定做“网上项目申报”、“申报表格下载”、“审批结果查询”、“特殊人群通道”等网络化办公模块，实现118个村级为民服务中心全程网络化办理。依托全市电子政务平台，村级为民服务中心先后开设589项“网上办理与咨询服务”事项，在采取传统方式受理群众为民服务事项后，全部采用网络化办公模式对上申报和办理，即安排村级全程代理员对群众申报事项进行初审受理，直接通过政务服务平台填报相关表格、扫描原始证件资料并上传到市政务服务中心电子帐户，由市政务服务中心做好网上审批、网上公示及网上反馈等工作，从而实现村级全程办理员足不出户就可为群众全程办理服务，大大提高了全程办理效率。截至目前，宁国市村级为民服务中心累计通过“网上办理办结”为民服务事项6000余件，得到了群众的较好评价。（黄建华 汪清）

宁国市早在2000年就成立了市行政服务中心，为群众提供“一站式”服务。多年来，宁国并没有停止政府职能转变的脚步，而是不断探索着前进。2009年，宁国市又将为民服务向乡村延伸，形成了市乡村一体化的为民服务全程代理网络；如今，该市又进一步实施村级为民服务中心规范化建设，将“全程代理”变为了“全程办理”……这一步步，不仅是量的积累，也是质的转变。

在这样的变化中，我们看到了：群众办事由多次变成了一次办结，干部办理由被动变成了主动、由随意变成了规范。在这样的变化中，我们还看到了：“群众动嘴，干部跑腿”的现象产生了；党群干群的关系密切了；群众难办的事少了，笑容多了。而这变化，正是权为民所用、利为民所谋、情为民所系的生动体现，也是当前“党的群众路线教育实践活动”的真正实践！

新闻推荐

港口镇慰问一线建筑施工人员

宁国讯 入夏以来，持续高温。近日，宁国市民生办、港口镇分管领导及镇民生办负责人深入一线建筑工地慰问奋战在工程一线建设人员。为保证宁国市港口镇民生类、一事一议工程类和美好乡村等建设任...

宁国新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。宁国，是陪我们行走一生的行李。