宣城市扎实推进农村基层服务型党组织建设

【开栏的话】今年是中国共产党成立92周年，本报即日起陆续刊发宣城市在党的建设方面的经验做法，以及在发挥党员先锋模范作用中涌现出的先进典型事迹，为庆祝建党92周年营造浓厚氛围。

本报讯 近年来，宣城市坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扎实推进农村基层服务型党组织建设，为建设富裕、文明、和谐、秀美的美好乡村提供坚强的组织保证。

着力完善党组织服务功能。从推动发展现代农业出发，逐步优化农村党组织设置模式，目前，全市建立专业党组织311个，特色党组织217个。累计投入1.5亿元，新建、改建、扩建561个村级组织活动场所，活动场所平均建筑面积300平方米以上。按照有固定办公场所、有必要办公设备、有专门工作人员、有公开联系电话、有健全工作制度、有明确服务提示的要求，推进村级为民服务中心标准化建设。实行行政审批项目清理和下放，实现为民服务全程代理、受理向直接办理转变。宁国市将原先428项审批环节简化到112项，33件服务事项直接下移至村级为民服务中心，并建成覆盖村级为民服务中心的电子政务平台，为村级量身定做网络化办公模块，实现全程网络化办理，方便了群众办事。

着力发挥党组织和党员作用。以发展壮大村级集体经济为突破口，“一村一策”制订计划，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商。广德县2013年确定了16个村为试点村，确保年底每个村新增经营性固定资产达30万元以上。全面实施村党组织书记“523”工程，深入推进农村党员干部“素质提升”工程和“一村一名大学生村干部”计划，目前全市有573名村干部取得大专以上学历，占村干部总数的16%。注重新型农业经营主体党建工作，加大对“家庭农场带头人”的支持、引导、教育和培训力度，把他们纳入“双培双带”的对象，把有文化、懂技术、会经营的农业经营者积极培养成党员，鼓励和支持农村党员发展农业生产，成为家庭农场经营者，带领群众共同致富。

着力构建城乡一体化格局。建立健全城乡一体流动党员动态管理机制，实施流动党员“双联行动”，建立健全三级党组织和党员信息管理体系，组建了21个流动党组织。大力实施“凤还巢”工程，为流动党员回乡创业提供优惠条件和政策支持。近年来，全市共有150多名在外党员企业家回宣投资兴业，并涌现出燕青照明、绿环兰香、申马鞋业等一批流动党员“双向带动”标兵。组织全市810个党政机关、群众团体和企事业单位党组织与732个村和134个社区党组织结成对子，拓展和延伸结对共建的领域和范围。组织实施“村企共建美好乡村”主题实践活动，引导非公企业参与兴建村级基础设施、发展村级集体经济等，推动以企兴村、以村促企、村企共赢。扎实推进农村社区区域化党建网格化管理服务，着力在健全社区服务网络、整合基层组织资源，搭建信息管理平台、满足群众实际诉求等方面下工夫，切实加强基层党组织建设，不断提升城乡社区综合管理水平和服务功能。 （靳玮） 

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